国有资本金效绩评价体系

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为建立与市场经济相适应的企业管理机制和

的,留了总资产报酬率等 7项指标,汀了资本保修保值增值率等 2项指标,增加了总资产周转率等 1 5项指标,这样,有利于企业历史资料的纵向对 比,态观察企业的效绩状况。该套评价系统, 动既

管理方式,强化企业管理,财政部等四部委联合颁 布了国有资本金效绩评价体系。本文在分析该评

价体系优缺点的基础上,对其不足处提出了完善 方法: 一

考虑到我国国情,又遵循了国际惯例,评价结果使 企业效绩评价体系的优点

能综合反映企业真实业绩、营风险和发展能力。经 二、业效绩评价体系的不足及改进意见企 ( )标口径不一致,比性较弱。一指可

( )一有利于椎动国有资本整体效益的提高。

评价指标体系分为三个层次,由基本指标、修

正指标与评议指标共 3指标组成。其中,行 2项实初步评价采用基本指标;行基本评价,在初步实则

西方经济学家哈弥尔顿认为,一个企业要为

股东创造财富,就必须获得比其债务资本成本和权益资本成本更高的报酬。 i .平价体系是在公认会计准则下,会计收益的计算未考虑所有资本的成本,实质上造成企业的利润虚增,企业的运营效益 反映不实,价结果失真,可能误导经营者、评有投

评价的基础上,采用修正指标对初步结论加以校正;实行综合评价,在基本评价的基础上,采则再 用评议指标对基本结论做进一步补充校正。由于

运用了运筹学、系统论和数理统计的基本原理,采 取多层次指标体系和多因素逐项修正的方法,能够较为全面和深入地分析涉及企业经营和发展的诸多因素,企业资本运营效益、务风险程度、从债

资者和管理者作出错误的决策。为了真实地反映国有资本金获得净收益的能力,应对净资产收益

率和成本费用利润率指标进行修正,其计算公式 可改进为:①净资产收益率:净利润一 (权益资本成本 )平均净资产× 0%;/ 10②成本费用利润率=利润 (总额一益资本成本 ) (本费用总额+益资本权/成权 成本 )

10。×0%

未来发展潜力和基础管理水平等方面全方位地评 判企业的效益状况,要求企业的管理者关注企业财务状况的全局,有效地推动国有资本整体效益的提高。在评价体系中,以净资产收益率为核心指标,促使企业提高经营管理水平,用最少的投入获取最大的产出,制“而全”“而全”盲目追抑大、小和求资产最大化倾向;同时,增了不良资产比率、新 资产损失比率、经营亏损挂账率和现金流量质量等评价指标,促使企业优化财务状况。 ( )二实现了静态评价和动态评价相结合,定量分析和定性分析相结合 . .

总资产报酬率指标是用利润总额加上利息支 出之和与平均资产总额对比求得的,从企业的角度来讲,所得税支出类似于企业的其他费用支出, 也是企业净收益的扣除项目,总资产的报酬应为净利润额加上利息支出。另外,在财务分析中,总

资产报酬率经常与净资产收益率结合起来分析, 通过两个比率的差别来说明企业在利用举债经营 方面给所有者带来的利益,为此,应将两者的计算口径统一起来,即总资产报酬率中的分子改为净 利润加上利息支出。

评价体系中包括了资本保值增值率、销售增长率等 6项动态评价指标,这些指标的设置能够

真正保障国有资本的保值增值,保障企业在经营 过程中保持高度灵敏性,时调整经营战略,适从而保证企业具有持续发展的能力。为了有效克服单纯定量分析的不足,评价结果更加准确、使町靠, 这套评价体系中设置了 8项定性指标,分别考察对企业经营效绩有直接影响却又难以统 _量化的一各种非计量因素,实行定量分析与定性分析相互 校正。这种静态动态相结合、量定性相结合的评 定

资本保值增值率指标的名称值得商榷,按照我国经济工作的惯例,增值是指某指标期末数减

去期初数以后的余额,增值率是该余额除以该指 标期初数后的相对数,表示该指标的增长程度,不妨将该指标名称改为资本保值率。 应收账款周转率指标是用销售收入净额和平均应收账款余额进行对比。在实行增值税以后,价税分离,一般纳税企业会计核算中所提供销售收入净额是不含增值税的;同时,子中的“售收分销入”据含有“数赊销

收入”现销收入”和“两部分,而 分母是指赊销款项,这样导致分子与分母的口径不一致,不能客观地反映应收账款周转快慢的程

价模式既确保了评价方法的逻辑相关性和紧密 性,又实现了评价结果的客观和有效性。 ( )意了与国际惯例接轨。三注

在设计指标体系时,鉴了国际通行的做法,借 以净资产收益率为核心指标;每个指标的权重设置,都采用国际上通行的专家印象法加以确定;企业效绩评价结果分五个级别列示,并与国际通用 的 P—— ( e omac R t g评价等级相对 R P r r ne f an ) i

度,因此可将分子修正为“赊销收入净额× 1适用 (+ 增值税率 ),之具有可比性。”使

固定资产成新率指标是用企业当时平均固定资产净值同平均固定资产原值的比率来计算的。 设计该指标的原意是要反映企业“对扩大再生产的准备”情况,由此评价企业未来“续发展的并持能力”。事实上,们只要了解年末企业所拥有的我固定资产的新旧程度,并不需要知道其变化过程 与平均水平,以,项指标的分子与分母应采用所此

应。这种做法,于企业了解自身在国际同行业、便 同规模企业中的地位以及与先进水平的差距,满 足了我国加入 WT的现实要求。 O ( )证了效绩评价的连续性 四保

这套评价指标体系是在 19 9 5年财政部公布的企业经济效益评价指标体系基础上演变而来

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