石化建设项目HSE第三方管理模式探讨

体系建设

石化建设项目

HSE第三方管理模式探讨

曲非

(中国石化安全工程研究院,山东青岛266071)

关键词:石化项目;HSE管理;第三方

石化建设项目既具有作业面狭窄,高处作业交叉集中,用火、用电频繁的特征,又具有大型吊装作业多、易燃易爆场所多等特点,极易发生各类事故。项目受进度、质量、投资等方面的制约,严格执行HSE管理体系难度大。如何提高大型石化工程项目HSE管理水平,建立高效的管理模式,把事故和损失降到最低点,成为项目HSE管理的难点。

1石化项目HSE管理模式现状

中国石化企业大多由业主与承建商组成一体化管理小组,实施项目管理及施工过程HSE管理。HSE管理主要措施包括:①贯彻HSE体系,推行HSE文化建设,加强全员安全教育,提高全员安全素养;②加强基层监督,提高管理人员的安全领导技能和管理层在安全角色方面的可见度,改进承包商、分包商在作业过程中的安全行为和高风险作业的安全措施,赋予员工制止不安全作业的权利;③采取“四不放过”原则,颁布“十大禁令”,发布“现场安,逐级明确安全责任,加强安全考核;④强化直全告知书”

接作业环节的安全管理,以承包商及外用工管理为重点,强化安全监督管理,严防“以包代管、包而不管”的现象发生;⑤加大项目施工现场的巡检力度,定责任人和责任区,保证项目HSE体系的有效运行。

这一模式的有效运行是建立在业主有较为充足的

HSE专业人员的基础上的。对于老厂的检修、改造等工程,由于有可依托的人力资源,这些措施是行之有效的。但对于新建项目,业主方受定员限制不可能大量配置HSE专业人员,而仅有的定员必须首先满足工艺、电气、设备等与生产运行密切相关的专业要求。若施工期大量招聘HSE专业人员,项目建成后,这批人员将无法安置。若短期招难以满聘,一方面社会能提供的合格HSE专业人员稀少,足业主要求;另一方面录用的人员存在临时观念,难以全力发挥作用。

在国外,大型石化建设项目出现了业主委托专业化公司从事施工过程HSE第三方管理工作的模式。在这一模式下,由专业管理公司提供专业齐全的HSE管理团队,编制和执行统一的HSE管理标准,对所有的作业活动进行有效的风险控制,提高了工程建设项目的HSE管理水平,有效解决了业主在建设过程中缺少专业HSE人员,项目建成后人员又无法安排的难题。

中国石化在建设项目HSE管理方面已经积累的丰富经验和行之有效的措施,以及国外先进的HSE第三方专业化经验,为大型工程建设项目推行业主领导下的HSE第三方管理模式奠定了基础。收稿日期:2010-02-26

作者简介:曲非,工程师,国家注册监理工程师,注册安全工程师,国家注册审核员,1988年毕业于化工部管理学院工民建专业,长期从事工程技术与安全管理工作。

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