【案例分析】关于国有银行是否被贱卖的争论

电大学习 银行学

【案例分析】关于国有银行是否被贱卖的争论

看完以上案例,我很有感触,头脑里有千头万绪的想法,是呀!这的确是一个复杂的题目,涉及到国家的经济体制改革,外国资本的进入和对传统观念的冲击,不过无论如何“银行被贱卖”的提法略有偏颇。所谓“贱卖”在我看来无非是某些人只看到了别人获取的利益,而没有看到让战略合作伙伴获利是“共赢”的必要条件。这种红眼病的心态无非是独占主义和狭隘思想的延伸,在企业和国家追求全球营销战略的今天是千万要不得的。

记得2004年以前坏账、死账一直困扰着我国银行界,长期以来,这些银行一直被视为“技术上破产”,它们之所以能存活下来,只是因为其所有者---中国政府会坚定地站在它们及其储户的背后。自从1998年以来,中国政府已向其最昂贵的银行复苏项目斥资近5000亿美元,用以扶持本国境况不佳的银行。尽管财政援助大有必要,但拆东墙补西墙只会使损失更多,难以奏效。目前我国国有商业银行产权结构主体单一,责权不明,这种现状严重制约了商业银行的进一步发展。例如:我单位门口几年前有一家很小的工商银行,是工商银行和我单位三产企业--劳动服务公司合办的银行,从业人员以下岗的中年女性为主,虽然可以为一部分人提供就业机会,但从实际效果来看,既不能提供好的服务,又不能有好的发展,后来这家银行消失了,但留给我们深深的忧虑这样的经营模式、拓展战略是很难跟得上全球经济发展的。因此我国商业银行改革必须从产权制度改革入手,实行国有商业银行的产权股份化。对于中国国有独资商业银行的改革,央行一直认为应分为三步走。第一步是按照国有独资公司的模式对国有独资商业银行治理结构进行更新和完善;第二步,将有条件的国有独资商业银行改组为国家控股的股份制商业银行,国内企业、居民和外国资本都可以参股,完成商业银行股份制改造,从根本上解决商业银行主体结构问题;第三步,将符合条件的国家控股的股份制商业银行公开上市。在加入WTO的背景下,要争取用五年或更长一段时间,把国有独资商业银行改造及发展成在国际金融市场上具有一定竞争力的现代化大型商业银行。

在这种环境下中国领导层大胆采取行动,重组陈旧的银行系统,颇值得赞赏。鉴于风险巨大,中国引入外国战略投资者是相当明智的。所谓战略投资者就是指符合国家法律、法规和规定要求、与发行人具有合作关系或合作意向和潜力并愿意按照发行人配售要求与发行人签署战略投资配售协议的法人,是与发行公司业务联系紧密且欲长期持有发行公司股票的法人。我国在新股发行中引入战略投资者,允许战略投资者在发行人发行新股中参与申购。

我们应当看到战略投资者的引入不是盲目的,而是有规范、有计划的。在“2005中国论坛”上,银监会副主席唐双宁指出,战略投资者必须坚持五项原则,在“2005中国论坛”上,他说,战略投资者必须坚持五项原则:首先,从国家利益看,要保持国家对大型银行的绝对控股;二是从市场行为看,中外双方应按市场原则在自愿、互利的基础上进行合作;三是中资银行引进战略投资者应与自身特点相结合,以提升中资银行自主创新能力和管理水平为目的;四是外方投资入股中资银行一般应当是大型金融机构,在银行经营管理方面有丰富经验;五是监管部门将坚持严格的资格审查,并跟踪和评估实际效果。同时“战略投资入股中资银行的机构,投资所占股份比例不得低于5%;不得高于20%;股权持有期须在三年以上。”等标准的出台也是我方占据着主动权。

通过上面的分析可以看出引入外国投资者目的是在引进资金的同时引进先进技术,包括产品开发、市场营销以及风险管理等方面的内容,缩短和国际先进银行之间的差距。

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