我国区域卫生信息化项目进展情况分析

R12.2.1我国区域卫生信息化项目进展情况分析

1、新医改方案中有关区域卫生信息化的内容

新医改方案出台后,全国各地的区域卫生信息化项目如雨后春笋般涌现出来,国家相关部门、各地政府、卫生厅、卫生局、医院及下属社区医疗机构、医疗IT厂商,均表现出极大关注并积极行动起来。在新医改方案中明确提出“建立实用共享的医药卫生信息系统。以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点,加快信息标准化和公共服务信息平台建设,逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。”另外,文中提到的疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统;以建立居民健康档案为重点的乡村和社区卫生信息网络平台;以医院管理和电子病历为重点的医院信息化建设;城市医院与社区卫生服务机构的合作面向农村及边远地区的远程医疗;医疗保障信息系统;城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗信息系统建设;“一卡通”;国家、省、市三级药品监管、药品检验检测、药品不良反应监测信息网络等具体内容,都涉及到区域信息化。

7月15日,卫生部医政司就“区域医疗中心设置原则”及“国家医疗中心评定和管理办法”征求意见。按照规划,各省将被划分为七大区域,每个区域内设置1-3个国家综合性医疗中心,同时相关专科专业设置1-3个国家专科性医疗中心。所谓区域医疗中心,是指为一定区域内居民提供代表该区域先进水平的医疗服务,承担一定的人才培养、医学科研、教学等任务的医院,区域医疗中心同时承担服务区域突发公共卫生事件的医疗救治和技术支持。

新医改方案的出台成为我国二十几年来医疗卫生信息化发展的里程碑,使医疗服务为主体的局部信息化建设转向以区域性医药卫生信息化建设的新阶段。各地区经济发展和信息化水平不均衡,影响着区域卫生信息化的进展,例如,在医疗服务和社区服务方面,医院信息系统是医疗信息共享的基础,一是要解决基层基础建设资金问题,二是要解决信息共享技术问题,目前还无法从国家级、省级大范围的统一规划展开,只能是小范围的试点展开,经济和信息化水平较高的地区,开展的更加快速和深入,经济和信息化水平落后地区开展起来相对困难些。各地区在开展区域卫生信息化建设时面临着一个重要问题——“如何做到功能规划全面不造成更大的信息孤岛”。

2、区域卫生信息化项目分类

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