武功县防汛工作存在问题及对策措施

陕西水利 2 1 3 1]年i I i i l技专刊

武功县防汛工作存在问题及对策措施 田社荣

(武功县河务工作站陕西武功 7 1 2 2 0 0 )

摘要针对武功县防汛工作的实际情况,分析了防汛抗灾工作存在的一系列问题,提出了降低防汛损失的对策建议,对武功县防汛工作提供了有益的借鉴和参考。

关键词防汛工作;存在问题;对策 中图分类号: T V 8 7 文献标识码: B ( 4 )山洪灾害防治任务重。据县防汛抗旱指挥部办公室

1基本情况

2 0 1 1年调查统计,全县目前仍有 5个乡镇, 9 2个行政村, 1 9 7个 l 6 . 6 3万人面临山洪灾害威胁,其中有 2 9个行政村, 6 4 武功地处关中平原西部,东迄兴平,西邻杨凌、扶风,北接乾自热村,个自然村, 4 . 3 8万人面临严重的山洪灾害威胁,急需要采取措县,南隔渭河与周至相望。东西长 2 0 k m,南北宽 1 8 k m,海拔高程 4 1 0 m一 6 1 0 m之间,地理位置介于东经 1 0 8。O 1 ~1 0 8。1 9, 施加以治理。北纬 3 4。l 2 一3 4。2 6,总土地面积 3 9 8 k m 。武功县属渭河

( 5 )游凤镇龙王沟水库和苏坊镇金塬水库仍存在安全隐

是一座小(二)型水库, 地貌,形成于中生代末期,地形西北高、东南低,从北向南成阶梯患。龙王沟水库位于游凤镇游凤村上游, O万 r n 3,该座水库列入 2 0 1 2 3病险水库除险加固范围。 跌落,分为一、二、三道塬。现有 8镇 4个三农发展服务中心, 2 1 2 库容量 l虽经治理,但由于资金问题,仍存在安全隐患,直接威胁个行政村, 6个社区居委会,总人口 4 4 . 0 9万人,其中农业人口 近期,

4 5 3人的生命财产安全。金塬水库位于苏坊镇金塬 3 2 . 8 6万人,耕地面积 4 2 . 2 8万亩。武功县属暖温带季风区半湿润到游凤村 2村,属漠峪河末端,该库长 1 l O m,宽 7 0 m,水深 5 m,蓄水气候,多年平均降水量 6 3 5 . 7 a r m,多年平均气温 1 2 . 9 ̄ C。 8 0 0 m ,主要是为金塬村提供灌溉服务。由于坝体为土质结构, 武功县境内有中小河流 4条,小(二)型水库 2座。渭河在 3夯实不坚同,且时间较长,坝体已多处出现裂缝,中部已坍塌渗县境内流长 1 9 . 7 7 k m,经大庄、普集、普集街、小村 4镇(中心 ) 4 8 若遇较大洪水,极易发生垮坝的危险。 个行政村,流域面积 6 3 . 7 k m:,多年平均流量 1 4 7 m3/ s。漆水河在水, ( 6 )县城排水设施简陋落后,部分地段积水严重。武功县城县境内流长 4 1 . 5 k m,流域面积 1 3 5 . 2 k m ,多年平均流量

西至氮肥厂,南至创业路南端,北至邰城路北引线北 4 . 2 9 m3/ s。螃水河系漆水河支流,境内流长 l O k m,是杨凌与武功东至冷库,端,县城区排水管道总长约 2 6 k m,其中人民路、后稷路排水为的界河。漠峪河由乾县城西夹道谷中入武功境,长约 6 k m至武功镇二水寺入漆水河,今流量无几,旱则断流。

明沟盖板,其他路段为钢筋砼圆管道,现状排水分为 5个区域, 分别排入渭惠渠。由于陇海铁路的制约,煤电公司出口和东货

2当前防汛工作中存在的问题 ( 1 )防洪工程不配套,基础薄弱。武功县渭河堤防绝大部分

场出 I 2 1两处排水管 (沟)太小,排水不畅,当降雨量增大时,易出 现严重积水,使火车站广场人民路西段遭遇严重险情。 ( 7 )县城东西闸口铁路涵洞以及农村过铁路高速公路涵洞

在县城东西各是上世纪七十年代群众运动修建起来,受当时施工技术条件制的防汛仍存在一定问题。陇海铁路穿城区而过,有 l处涵洞,陇海铁路沿线穿越农村涵洞共 l 0座,分布于小村约,基础薄弱,标准不高,配套不完善。 镇、大庄镇。这些涵洞均为下穿式通道,地势低凹,极易积水,其 ( 2 )水毁工程和险工段较多。渭河武功段近年来水毁工程 因长时间使用,淤塞严重。西宝高速公路较为严重,特别是形成圪蟒南立节、义乐寺、郑村、韩家坎共 5 附属设施渗井和水沟, 0座,位于小村、普集街、普集镇和大处长 8 4 0 0 m的险工段。圪崂段( 0+ 1 0 0 0+ 7 0 0 )共有短坝 1 2座, 穿越县境分布涵洞共有 3管理责任划分不踢确,汛期砌石护岸 3 0 0 m,其中水毁短坝 5座。南立节段( 4+ 0 0 0 5+ 2 0 0 ) 庄镇境内。由于这些涵洞点多面广,若遇强降雨,极易发生危险。 共有短坝 2 8座,其中水毁短坝 2 0座。义乐寺湾道 ( 6+ 4 6 0— 9+ 4 6 0 )共有短坝 8 5 座,砌石护岸 3 0 0 0 m,其中水毁短坝 4 5座。

( 8 )防汛组织体系不健全,人员素质较低,设施条件落后。

郑村段 ( 1 0+ 8 0 0~1 2+ 3 0 0 )现有短坝 3 1座,其中水毁短坝 2 2 该县虽有县级防汛指挥机构,但防汛专业技术人员较为缺乏,尤其是镇村一级尚无独立固定的防汛办事机构和人员。县防汛座。韩家坎段 ( 1 7+ 5 O 0~1 9+ 5 0 0 )现有短坝 5 8座,砌石护岸但大部分是借调和抽调的,仅有 2名事 1 9 0 0 m,其中水毁短坝 2 4座。以上 5处险工段目前仅能抵御 2 0 办虽有工作人员 8名,业编制,办公条件和设施较为简陋,防办能力建设急待加强。 年一遇洪水,即3 0 0 0 m 3/ s左右流量的洪水。

( 3 )部分河流没有堤防工程。漆水河在该县境内全长

( 9 )防汛物资储备和防汛经费严重不足。抢险物资储备是

但由于县上财力严重不足。每年汛 4 1 . 5 k m,沿河有 4个乡镇 5 . 5万人,耕地 4 . 5万亩,该河没有任保证防汛安全的重要环节,期,县财政仅仅投入一二十万元用于购置防汛抢险物资,无论何防护工程,河床顺势而流。由于近年来群众侵种河床严重,致

使河床严重缩窄,加之两岸高崖滑坡时有发生,泄洪能力锐减。 在数量还是种类方面,远远不能满足该县防汛抢险工作的需也与省市防汛部门抢险物资规定的储备标准存在较大的差 2 0 1 1年 9月份,经过长时间严重秋淋,加之上游羊毛湾水库泄要,特别是乡镇一级,差距更大。 洪,该河发生了自建国以来的最大秋淋洪水,武功镇断面流量距, ( 1 0 )群众水患意识不强,麻痹松懈思想严重。由于近年来达3 3 0 m3/ s,淹没宽度为 4 7 5 m,造成了大量玉米、蔬菜、苗圃、桥梁、鱼塘被淹,累计造成损失达 8 0 0 0万元。 全县没有发生较为严重的洪涝灾害,致使部分干部群众思想出

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