2012年河南省安全工作县区长法制培训课件 河南财经政法大学法学院 苏万寿

题解：《法律的维度》一种法律方法论的解释 ①领导的特质 (西汉丙吉不管斗殴死人，却 管耕牛喘气) “老百姓打群架，应该由长安 令这些官吏来管。我的职责是 到年终考察他们的业绩。牛的 事就不同了，现在是早春，天 气应该不热，可是牛没跑多远 就大汗淋漓，说明天时节气反 常，恐怕于农事不利，不问清 楚怎么指挥呢？总揽全局，调 和阴阳，这正是宰相的分内之 事啊！”

②领导的手段 (安全事故属于 社会现象中的法 律问题，安全监 管更多的是法律 监管，领导决策 必须进行合法性 审查)

③领导的学习 美国孩子学钢琴，培养 想象能力；日本孩子培 养综合能力；中国孩子 培养技能。 想像力是领导能力，综 合能力是管理能力，技 能是操作能力。 在未来世界，美国领导， 日本管理，中国打工。

领与导

依法行政

方法论