浅析东亚货币合作的层次障碍
认为其协调没有达到预期效果,从中只能得到消极的教训。
政治障碍是制约亚洲货币合作的重要因素
Mintz(1970)认为,政治上联合的意愿有时候被认为是采用共同货币的一个重要条件。Cohen (2000)指出,货币的本质在一定程度
上是政治的,货币关系最终反映出主权国家的权力安排。Mundell(2001)则进一步指出,如果没有一定程度 的政治融合,却要求
各国放弃本国货币转而加入单一货币联盟,在全世界范围内可能都不会成功。
欧元得以顺利诞生,在很大程度
上归功于欧洲有一个强大、统一的欧洲联盟。国际货币合作在一定程度
上非常脆弱,受到许多
敏感因素如政治、民族情绪等的影响。因为区域
内部的国际协调涉及生产、分配乃至整个国民经济,在许多
时候已经超出了货币金融的范围。货币合作需要让渡一部分国家主权,主要是货币主权,执行某些共同政策,建立统一协调区域
内部经济金融政策的超国家机构。西方文明有一种很强的契约观,各国均强调要有一种正式的制度来约束参与合作的各方,因此也就能够为了一个共同的目标(如为了实现政治上的统一,建立一个大欧洲)而彼此让渡或放弃一部分主权,如货币主权等,从而使欧元顺利诞生。
相比
较而言,由于过去几十年松散的、非制度化的区域
合作,使东亚逐渐形成了一种独特的“亚洲传统”。其特点有三:一是非正式性,如APEC一直强调其论坛性质,反对欧洲让渡一部分主权、建立一种正式的制度;二是强调互不干涉成员国的内政;三是寻求达成共识,将有分歧的问题搁置起来。这种强调非正式性和达成共识的“亚洲传统”以及对主权的强烈要求 ,是无法适应区域
货币合作进一步发展需要的。
此外,东亚政治多元化和政治冲突是货币合作走向区域
货币联盟极为重要的障碍因素。Bayoumi & Eichengreen (1997 )指出,东亚建立货币联盟的先决条件是必须解决长久存在的政治冲突,特别是第二次世界大战遗留下来的日本与东亚其他国家之间的政治冲突。否则,这种政治障碍将直接阻碍东亚货币一体化进程。目前,虽然日本国内生产总值在亚洲地区最高,但由于日本至今没有对第二次世界大战期间的侵略战争做出深刻反省,在参拜靖国神社和改写历史教科书等问题上屡屡激怒中国、韩国等东亚邻国,因此日本尚难取得东亚各国的政治信任,即使建立货币联盟也很难让东亚各国接受以日元作为锚货币。
而东亚国家(地区)领土争端问题尽管目前暂时搁置,但民族主义的根源随时都可能使领土问题成为热点,从而爆发冲突,成为破坏合作的祸根。所以,东亚要想建立货币联盟必须首先排除存在的政治障碍,取得相互间真正的信任。2001年10月13日,蒙代尔在“新型创业资本市场”论坛上指出,亚洲货币统一面临着比欧洲大得多的障碍。欧洲选择了单一货币,意味着一种高度的政治整合,而这种整合程度 在政治多元化的亚洲是很难被接受的。据此,蒙代尔提出,亚洲的解决方案可能在于采用一种以在亚洲进行国际贸易为目的的平行货币,而不是取消本国货币。 东亚现阶段难以解决建立货币联盟所遇到的“第N种货币问题”
成员国之间建立货币联盟的初衷就是通过最小的权利让渡代价,以获取最大的公平收益。所以在N种独立货币的经济主体之间,如果要建立货币联盟,就会遇到“第N种货币问题”,即在新的共同货币创造之前,成员国为了规避国家霸权的出现,极不情愿采用区域
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