十七大及11政府工作报告

十七大报告研读

一、报告题目

高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

━━在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告

（2007年10月15日）

胡锦涛

二、报告的总体布局

（一）成就篇与问题篇（过去五年的工作）

为贯彻十六大精神，中央召开七次全会，分别就深化机构改革、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设、制定“十一五”规划、构建社会主义和谐社会等关系全局的重大问题作出决定和部署，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，推动党和国家工作取得新的重大成就。（原文）主要从以下十个方面总结了十六大至十七大召开所取得成就：

经济实力大幅提升。改革开放取得重大突破。人民生活显著改善。民主法制建设取得新进步。文化建设开创新局面。社会建设全面展开。国防和军队建设取得历史性成就。港澳工作和对台工作进一步加强。全方位外交取得重大进展。党的建设新的伟大工程扎实推进。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。（原文）

我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多；服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意！（2011年政府工作报告原文）

在以上十大成就中，我认为能够作为申论试题或者出题点的主要是在以下几个方面：1，在如何处理经济发展与资源环境代价方面出材料题；2，结合民生问题，谈在人民生活显著改善的同时，面临的城乡、区域发展不平衡以及农业、农民问题；3，民主法治建设总体上稳步推进的同时，存在执法者能否严格执法、地方政府能否带头守法、群众是否懂法等几个问题，这可能作为出题考点；4，党的执政能力建设与现实中存在的一些党员同志不懂法、业务素质不高可能带来一些工作上的矛盾等，造成不良影响，如何有效地推进公务员队伍中党员的先锋模范作用；5，国防、外交、港澳台工作，与公务员考试的联系并不如上述几条那么紧密，我觉得可以作为次要点参考。

（二）改革开放的伟大历程

几个重要的支撑点：

1，三个“永远铭记”：