第一章 公务员制度概述

一、概念：

1、公务员：指依法发行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、公务员管理机构：指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织，它代表国家或政府对公务员事务实施管理，以保证和帮助政府实现行政目标。

二、简答或论述：

（一）、我国公务员必备的条件：

1．依法履行公职 2 纳入国家行政编制 3 由国家财政负担工资福利

（二）、我国公务员的范围：

1 中国共产党机关的工作人员 2 人大机关的工作人员 3 行政机关的工作人员 4 政协机关的工作人员 5 审判机关的工作人员 6 检察机关的工作人员 7 民主党派机关的工作人员

（三）、西方国家公务员制度具有哪些特点：

1政治中立 2分类管理 3 公开、平等、竞争、择优 4功绩制 5保障公务员权益

（四）、我国公务员管理遵行的原则：

1公开、平等、竞争、择优原则

2 监督约束与激励保障并重的原则

3 任人只用、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则

4 分类管理的原则

5 法治原则

第二章 公务员的权利与义务

一、简答或论述：

（一）我国公务员权利的基本内容：

1 获得履行职责应当具有的工作条件

2 非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分

3 获得工资报酬，享受福利、保险待遇

4 参加培训

5 对机关工作和领导人员提出批评和建议

6 提出申诉和控告

7 申请辞职

8 法律规定的其他权利

第三章 职务与级别

一、概念

1、职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。

2、职位类别：是指按照公务员职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为不同的类别进行管理的职位管理制度。

二、简答或论述：

（一）职位分类的特点：

1、职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；

2、职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；

3、职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；

4、职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；

5、职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。

（二）我国公务员职位类别的划分：