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内蒙古农业大学学报（社会科学版）

２０１０年第５期（第１２卷总第５３期）

Ｎｏ．５

２０１０（ＶＯＬ１２ＳｔｅｎＮｏ．Ｓ３）

农村工业产业布局与小城镇协同发展的路径选择

——基于小城镇建设的视角

●周建群１．２

（１．福建商业高等专科学校，福建福州３５００１２；２．福建师范大学公共管理学院，福建福州３５０１０８）

摘要：农村工业的主体是乡镇企业。乡镇企业是小城镇建设的产业支撑和经济基础ｉ小城镇的生产要素集聚又会拓展乡镇企业的发展空间。由于客观的历史原因，我国乡镇企业在发展之初布局分散，既不利于乡镇企业的提升发展又不利于小城镇的建设拓展．因此，在我国统筹城乡发展，推进形成城乡一体化新格局中，乡镇企业发展盛须与小城镇建设有机结合，乡镇企业产业布局必须向工业因区集中、向产业集群集聚、向小城镇集合，形成。一镇一品”的发展格局。做到乡镇企业发展与小城镇建设协同推进，从而提高我国农村的城镇化进程。关键词：乡镇企业；产业布局；小城镇；协调发展；路径选择ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００９－－４４５８．２０１０．０５．０１７中图分类号：Ｆ３２３

文献标识码：Ａ

文章编号：１００９—４４５８（２０１０）０５一００４９一０３

农村工业的主体是乡镇企业。改革开放以来，乡镇企业异军突起迅猛发展，为转移农村劳动力、增加农民收入、建设现代农业和推进小城姨枣没等等都做出巨大的贡献。据农业部乡镇企业局副局长卢永

展，推粉—体化新格局盼既埘跚鞲封营。

一、改革开放以来，我国高度重视农村工！ｌｋ与小喊

军（扣１０＞介绍：扣。９年我国乡镑硷』园翻蝴Ⅱ值０２５００亿元，增加１０％；

实现利润增加８％；匕妇觅金增长＆３９％；在劳动者报酬总量达到１７０００亿元，增长Ｚ３９％；出口交货值达到３万亿元。正如邓小平同志１９８７

锚胁同发展

改革开放前，我国走的是—条城乡分隔的城镇化发展道路．形成了二元经弈｝土会结构．改革开放以后，随着乡镇企业的异军突起并不断发展壮大，乡镇企业成了我国农村小娥镇发展的重要产业支撑和经济

年指出：够镇企业的发展，主要是工业，还包括其他行业，解决了占农

村瓤余劳动力百§｝之五十的人的出路问题。农民不往城市跑，而是建

设，寸刚堙新型乡镇ｏ，０３“楼匕楼下，电灯电话……’，这是新中国农村

百姓对城镇化生活的美好梦想。如今，这个梦想在广阔的田野已成为

基础，逐步形成了大中小城市秒ｊ颂暇协调发展的具有中国特色的城

镇化发展道路。党中央、国务院历来重视乡镇企业与小唬镑ｌ协同发展。早在改革开放之初的１９７９年召开的十—届四中全会通过的《中共中央

现实。“十芷觏划提出：铭捌颂搿湿推进我国城镇化的重要途径＂口

此后我国城镇化过睫环断加快，我国城镇化率从１９７８年的１７．９２％上

关于加快农业发展若干问题的决定》中指出：瞒计划地发展小城镇。

变全国农村面貌的前进基地。”

升到砌年底已达崛６％。２０１０年中央经济工作会议指出：“要把重

点放在加强中小城市和小城镇发展Ｅ．要把解决符合条件的农业转

……我舸—定要十分注意自髓训燃的建设，逐步用现代工』皎通业、

１９９１年十三届八中全会通曲撒中共中央关于进—步加强农业和

移人口逐步在城黜和落户作为推进城镇化的重要任务… －＂２０１０

现代商业服务业、现代教育伴学文化卫生事业把乏：｛ｆ『口露：起来，作为改

年中央—号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡力度进—步夯

实农业农村发展基础的若干意见》电指出：‘筷设稳妥推进城镇化，提高

城镇规划水平和发展质量。大力发展县域经济，抓住产业转移有利时机，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇聚集，提高城镇综合承载能力，吸纳农村＾口加决向小城镇集中。”温家宝总理在今年人大会匕的《政府工作报告》中强调指出：“壮大县域经济，大力加强县城和中心镇基６｝Ｉ｝没沲和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇聚集

农村工作的决定》中指出：铕计划地开拓和发展第二、第三产业，加强

农村工业小区和集筑害设，开辟农业劳动力转移的门路。＂１９９２年江泽

民同志在武汉主持召开涮Ｅ、四川等六省农业和农村工作座谈会时指

出：呀甜琵乡镇企业应当注意与建设新型集镇结合起来，适当集中，上水平，上台阶，使新型集镇成为当地农村的经济中心、文化中心，弗成为商

…“’可以说小贼镇建设已成为当今全面建没小麟中，统筹城乡发

＊

品集彭ｒ地ｏ＇橱１９９８

民同志在＝２谚省考察乡镇企业时指出：“发展

收稿日期：２０１０—０５一１５

作者简介：周建群（１９６４一），男，福建福安市人，福建商业高等专科学校，高级经济师，经济学博士，福建师范大学公共管理学院马克思主

义理论博士后流动站博士后。研究领域：宏观经济、农村工业化、马克思主义中国化与三农问题研究等．

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