张海清与益阳市国土资源局民间借贷纠纷一案
张海清与益阳市国土资源局民间借贷纠纷一案
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（2011）益赫民一初字第1552号
民事判决书
原告张海清，男。
委托代理人李科，湖南天声律师事务所律师。代理权限为特别授权。
委托代理人罗如意，湖南天声律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告益阳市国土资源局，住所地湖南省益阳市赫山区康富北路105号。
法定代表人贺国伟，该局局长。
委托代理人晏新宇，益阳市国土资源局法律顾问。代理权限为特别授权。
原告张海清与被告益阳市国土资源局（以下简称市国土局）民间借贷纠纷一案，依法由审判员司马慧担任审判长，与审判员陈静、人员陪审员徐卫佳组成合议庭于2012年3月20日公开开庭进行了审理。原告张海清的委托代理人李科、罗如意与被告市国土局的委托代理人晏新宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张海清诉称，2007年11月12日，被告市国土局与原告张海清就原益阳县钢管厂所欠原告张海清的债务290 000元达成一致意见，由被告市国土局当时的法定代表人杜建国出具的加盖市国土局公章的《关于清偿社会个人集资款的认定书》一份，承诺对原益阳县钢管厂所欠原告张海清的债务进行清偿，并于出具该认定书当日偿还原告张海清债务（除去原告张海清已领15 000元）的50%共计137 500元，余欠债务137 500元，被告市国土局未予偿还。现诉至人民法院，要求被告市国土局偿还原告张海清剩余债务137 500元及利息。
就其主张，原告张海清向本院提交如下证据：
