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建设法规

偶考试时用的

第一章 建设法规概论
一、建设法规的调整对象
建设法规所调整的范围（对象）是建设活动中发生的各种社会关系，
包括：⒈建设活动中的建设管理关系；
⒉建设活动中的建设协作关系；
⒊建设活动中的建设民事关系。
二、建设法规的特征
⒈行政隶属性
⑴授权：
⑵命令：
⑶禁止：
⑷许可：
⑸免除：
⑹确认：
⑺计划：
⑻撤消：
⒉经济性
⒊政策适时性
⒋技术性
三、建设法规的构成以及分别的特征
⒈建设行政法律：
建设行政法律的特征 ：
⑴强制性；
⑵非对等性；
⑶灵活性。
⒉建设民事法律：
建设民事法律的特征 ：
⑴平等有偿性；
⑵范围选择性；
⑶相对稳定性。
⒊建设技术法规：
建设技术法规的特征 ：
⑴科学性；
⑵系统性；
⑶稳定性。
四、建设法规立法原则及实施
⒈立法基本原则：
⑴市场经济规律原则：
⑵法制统一原则：
⑶责权相一致的原则：
⒉实施： 建设规范的实施体现在建设法规的执法、司法（包括行政司法和专门机关司法）和守法三个方面 。
⑴建设行政执法：
①建设行政决定；
②建设行政检查；
③建设行政处罚;
④建设行政强制执行。
⑵建设行政司法：
①行政调解；
②行政复议；
③行政仲裁。
⑶专门机关司法：
①民事仲裁；
②民事诉讼
第二章 工程建设程序与建设工程许可法规
一、工程建设程序概念：是在认识工程建设客观规律基础上总结出来的，工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。
包括：评估 决策 准备 设计 施工 验收 运营
工程建设的概念：土木建筑工程 线路管道和设备安装工程 建筑装修装饰工程等工程项目的新建 扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及其与之相关联的其他建设工作的总称。
二、工程建设程序分为工程建设前期阶段，工程建设准备阶段，工程建设实施阶段，工程竣工验收阶段和终结阶段
1、前期阶段：
a、投资意向
b、市场研究与投资机会分析
c、项目建议书（投资机会分析结果文字化形成书面文件）
d、可行性研究（技术上可行，经济上合理）
e、审批立项
2、准备阶段：
a、规划（选址意见书 建筑用地规划许可证 建设工程规划许可证）
b、征地
c、拆迁
d、报建（工程项目立项批准文件 资信证明 建设用地批准文件）
e、招投标
3、实施阶段：
a、勘察设计
b、施工准备
c、工程施工（工程施工管理包括施工调度 施工安全 文明施工 环境保护）
d、生产准备
4、竣工验收阶段：
a、竣工验收
b、工程保修
5、终结阶段：
a、生产运营
b、投资后评价
三、交付竣工验收的工程，应具备

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