培训课堂

PEI XUN KE TANG

文/崔海龙

群体性事件现场处置过程中的语言运用

——以公安机关处置为视角

当前我国正处于社会转型时期，各类社会矛盾凸显，由此而引发的群体性事件频频发生。根据 2005年中国社会科学院发布的《社会蓝皮书》的统计，仅 1993年至 2003年这 10年间，我国群体性事件发生的数量就由 1万起激增到 6万起，参与人数也由 73万人增至 307万人左右。而最近几年，群体性事件发生频率仍有上扬趋势。如何妥善、有效地处置群体性事件,这是作为维护社会稳定的专门力量——公安机关必须面对的课题。而以往对群体性事件的研究多侧重于学科的理论构建、宏观层面的对策分析，对公安机关进行现场处置方法的研究偏少。即使是在有限的关于公安机关对群体性事件现场处置方法的研究成果中，更多关注的是现场处置 2013/02 ①

现行社会制度、国家政权为目的，仍然属于人民内部矛盾。处理人民内部矛盾应大量地采用思想工作、说理教育方法来平息。若轻易动用警察强制力等对抗性手段容易将党和政府推向群众的对立面。具体说来，相较于警察强制力手段的运用，语言手段在公安机关现场处置群体性事件中具有以下优势：——语言手段的运用有利于当事人情绪宣泄，缓和双方紧张气氛，改善双方当事人之间的关系，减少相互间的抗争，从而达到降低执法成本、提高执法质量的目的。——语言手段的运用有利于公安机关收集信息情报，直接了解发生群体性事件的原因、过程，间接了解群体性事件的主要组织者和下一步要采取的行动。——语言手段的运用可以促使群体性事件双方的当事人进行对话、协商，达成共识，尽可能促成解决方案的形成。对于暂时无法做到有效处置的事件，也可以通过语言手段的运用赢得宝贵时间。二、运用语言手段的种类与时机语言手段通常包括劝解、喊话、调解三种方式。每一种语言 ②

手段的运用都有相应的时机。 (一)劝解劝解，是指在群体性事件现场处置过程中，公安民警通过熟练运用语言谈话技巧，劝导、宽解事件主体，缓和双方对立情绪，达到调停、排解纠纷，有效控制事件局势的一种语言手段。劝解的时机应是在警方对发生的群体性事件处于相对控制之中，暴力行为尚未产生之时。如果群体性事件已经发生暴力行为，警方对现场秩序失去控制，此时，首要策略则是通过采用各种强制力手段控制局面。 (二)喊话喊话，是指公安机关借助某种工具，如通过标语、横幅、喊话器、广播，单向向涉事群体告知其行为的违法性，

以及公安机关将要采取何种行动的一种语言手段。喊话的时机通常应选择在现场场面混乱、形势即将或已经失控，公安机关穷尽各种语言手段无法建立有效沟通渠道之时，或公安机关即将采取强制力手段之前。 (三)调解调解，是指公安机关作为公正独立的第三方，斡旋于群体性事件双方之间，帮助沟通，使其能直接谈判，解决争议的一种语言手

原则、现场指挥策略、战术队形等方面，而对公安民警现场处置过程中的语言运用研究偏少。正是基于以上原因，本文旨在以公安机关的视角探讨在群体性事件现场处置过程中语言运用的问题。一、运用语言手段的优势当前在我国发生的群体性事件，绝大多数的矛头指向社会上种种不公正的现象，并不以推翻

036 崔海龙，男，重庆警察学院警察战术系讲师，主要研究方向为危机干预、警察执法战斗法律法规。