限定时间，学生四人一组展开讨论。教师在同学们中间进行巡视，注意搜集正反两方面的意见，然后每组派出代表谈谈本组讨论的结果。

最后，教师总结：小悦不能成为一名人大代表。因为作为未成年人，小悦没有选举权和被选举权。

多媒体展示：1.《中华人民共和国宪法》第34条规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”小悦是未成年人，不能当选人大代表。

2.人大代表的选举采取直接选举和间接选举两种方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生。 困惑二：小悦认真收看了十届全国人大五次会议上，******总理代表国务院所做的政府工作报告，随后，他发现最高人民法院院长肖扬和最高人民检察院检察长贾春旺也分别向人大做了工作报告，小悦不明白：国务院、最高人民法院和最高人民检察院为什么要向人大汇报工作? 人大与它们是什么关系?

温总理做政府工作报告 最高人民法院院长 最高人民检察院检察长

向人大做工作报告 向人大做工作报告 向人大做工作报告

给学生一定的时间，让他们利用课下搜集的资料，充分讨论，各抒己见。

教师总结：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力，再由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关等，并授予它们分别行使行政权、审判权和检察权。政府、法院、检察院必须对同级人民代表大会负责，并受它监督。因此，人民代表大会制度的运作过程，就是人民当家作主行使国家权力的过程。人民代表大会制度是实现人民当家做主的根本政治制度。

困惑三：小悦在阅读了十届全国人大五次会议的议程后，了解到短短12天的会期中，全国人民代表大会要解决很多问题，除了要制定、通过法律;听取、审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，还要审议下一届人大代表的名额和选举问题等，小悦有些不明白：人大代表还要换届选举，那一届任期是多长时间?每届任期内召开几次大会?全国人大的性质如何?

发现2.两会更加关注民生问题：

(1)画说两会：

廉租房：让居者有其屋 何时上学不再难 武大求职难

孟母择校记 看病排长队 药品监管之忧

漫画反映了当前人们最关注的哪些民生问题?

学生：住房问题、教育收费问题、就业困难、看病难、食品药品安全问题等。

教师：的确，2007年两会系列专题调查显示，民生问题依然是百姓关注的焦点，特别是“看病难、住房难、上学难”，这三类问题分别以76%、65%和50%的得票率再次位居民众关注焦点前列。令人欣喜的是，这些问题在十届全国人大会议上******总理所作的政府工作报告中迅速得到回应。

(2)百姓有所呼，政府有所应

1)医疗改革——为了更好地推进卫生事业改革发展，国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。

2)房地产调控——政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。……抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。