少,同时没有广开财源,建立多种渠道、多形式的筹资体制,广泛吸纳和利用外资和社会资金,投资政策还不完善。因此,旅游资源可持续开发和许多重要方面都不能适应社会和形势发展的需要,特别是西北地区存在着风沙大,人文景观容易风化的问题。日前,有关部门为防止敦煌莫高窟的风化,拟将原石窟封存,以后游客观赏到的将是原景点外附近的仿石窟,这虽是迫不得已的行为,但无疑将对这一地区的旅游资源的开发产生一定程度的不利影响。此外由于用于旅游开发的投入不足,使的许多旅游服务设施跟不上。旅游市场的经营处于无序状态,使游客的安全和权益没有保障,整个旅游资源的可持续开发遇到障碍。

2.联动开发欠规模。西部民族地区的旅游资源的卖点是其独特性、垄断性,在如何从深度可持续地开发旅游资源这个问题上,各省区除突出旅游资源的特色,加强旅游商品的开发外,还要加强旅游资源开发的跨区域、跨省联合行动。

3.旅游资源的民族特色逐渐遗失。旅游向来以特色见长。由于许多西部民族地区纷纷开发以展示多姿多彩的民族文化风情为主要内容的民族旅游,迅速实现了脱贫致富。但任何事物都有两面性,民族旅游在给当地民族地区带来经济发展的同时,也给当地以宗教、哲学、道德、民族心理、传统习俗等为主要要素而构成的文化环境和自然环境带来了一系列的负面作用,如民族文化的同化、民族文化的商品化、民族文化的庸俗化、民族文化价值观的退化与遗失等,并影响到民族地区旅游资源的可持续开发。

4.环境污染和贫困蔓延。随着西部民族地区社会生产力的发展和消费水平的提高,在开发、利用旅游资源创造物质财富的同时,也在污染和破坏着生态环境,并因此而造到自然界的无情/报复0。首先,工业的飞速发展,使大自然的自调和自净能力难以与之相适应。煤炭直接燃烧排放的含硫气体导致酸雨的产生,如乐山大佛被酸雨腐蚀,使其可持续开发成本增加。其次,人口的急剧增加和物质消费追求的增长,对旅游资源开发需求继续或急剧增大和旅游资源开发消耗的剧增而使环境污染加重。第三,贫困问题十分严重。西部民族地区主要是边远贫困地区,生态各件比较脆弱,为了生存,改变贫穷、落后的面貌和现状,甚至不惜以牺牲资源和环境为代阶,造成了旅游资源的大量浪费和对环境的极大破坏。第四,经济、技术水平的制约。环境与经济、技术是矛盾的统一体。特别在西部民族地区,经济、技术比较落后,急需大力发展经济来满足人们的基本物质需求。这就难免陷入/低经济、技术水平)高经济增长)高环境污染)低经济发展0的恶性循环,最终严重影响到了旅游资源的可持续开发和旅游经济的发展。

5.生态退化。生态退化是指生态系统的能量供需失衡和自动组织调节能力的衰退。人是生态系统的一个重要组成部分,西部民族地区由于人为的破坏植被和生物生产力下降,以及由此而引发的水土流失、土地沙漠化、野生动植物资源减少、气候变异和自然灾害的加剧,从而严重地影响到旅游资源的可持续开发。西部民族地区的沙漠化使得荒漠掩埋了无数城廓。森林被破坏,许多野生动、植物种的栖息和生长环境遭到破坏,加之乱捕、滥采、乱伐,大量物种频临灭绝,从而使整个生态系统失去平衡,瓦解了西部民族地区旅游资源开发的基础,直接危及旅游资源的可持续开发。

三、可持续开发的探讨

旅游资源是西部民族地区一切旅游活动的基础。没有对旅游资源经济价值的不断开发利用,就不会有西部民族地区旅游业的繁荣和昌盛;不能有效地利用、节约和保护旅游资源,西部民族地区的旅游业也难以可持续发展。因此,根据西部民族地区旅游资源的本身属性,保护好环境,探索资源潜在使用价值的转换和可持续开发是西部民族地区旅游经济活动的根本所在,它旨在能为子孙后代留下充足的发展空间。

1.旅游资源开发所产生的社会净福利必须大于零。西部民族地区在开发各种旅游资源满足自身需要的同时,不能对社会和其他人的净福利产生负面影响。因此,在评价一个资源开发项目对社会所产生的净福利效应时,应从其自身获取的经济价值中,减去其所产生的净负外部效应(负外部效应减去正外