福山区六个到位促进人民调解工作再上新水平 来源：胶东在线 发布时间：2012-01-13 10:01

胶东在线网1月13日讯(通讯员 孙文锦) 近年来，烟台市福山区司法局在全力抓好司法所、调解中心硬件建设的基础上，坚持六个到位，积极探索适应形势发展要求的人民调解工作新机制，并以村居调解组织为网络，采取以镇街调解中心为平台的“阳光调处”、“民事听证”等模式，使人民调解这一处理人民内部矛盾的传统模式，焕发出新的生机和活力。2011年，全区各级人民调解组织共排查化解矛盾纠纷950余起。 一是健全调解队伍，确保组织到位

按照小村1名、大村2名的标准，对全区人民调解员队伍进行了公开考选，全区179个村、52个居委会共选聘村居级人民调解员348名，主要负责调解本村的普通矛盾纠纷。同时，在优秀的支部书记、人民调解员中选聘镇街级人民调解员52名，负责调解村里调解不了的矛盾纠纷；对一些重大问题，由镇街调解委员会组成临时调解小组进行调解，形成了由易到难、层层递进的矛盾纠纷排查调处格局。

二是搞好教育培训，确保素质到位

坚持每两年组织一次全区人民调解员集中教育培训。聘请区人民法院的法官、有关专家进行法律法规、调解技能、文书制作、调解程序、档案管理等方面的教育和培训；坚持把每月15日作为镇街调解委员会例会日，组织调解员一起学习上级文件，并集中分析典型案件的法律依据和政策导向，共同研究案件的调处方向与解决方案；各镇街人民调解委员会、基层人民法庭还通过加强日常对调解协议书的审议、组织调解员到法庭旁听、轮流参与重大矛盾纠纷调处等多种方式，对村居级人民调解员给予经常性的辅导、指导，使人民调解员的调解水平得到了进一步的提高。

三是把握矛盾信息反馈，确保掌控到位

出台了《福山区纠纷信息呈报处理办法》，《公共信息预警审查制度》等矛盾信息反馈制度，对存在的矛盾隐患进行梳理，制定预警方案，确保调解员超前介入，化解矛盾。每年年初，各镇街均与村级调解员签订矛盾纠纷信息呈报责任书，村级调解员每月5日、20日集中向镇调解中心报告，对重大矛盾隐患及日常紧急情况随时上报。

四是采取综合调处模式，确保调解效果到位

在调解方式上，由过去单纯的权威压服、情理说服，转变为综合运用“情、理、法”三种手段进行说服、教育和引导。对群众之间普通的