中国史第8章 东汉
第八章 东汉-----中央集权国家由统一走向分裂
时间：公元25年～220年 都城：洛阳
光武帝----明----章----和----殇----安----顺----冲----质----桓----灵----少----献
第一节 东汉前期稳定社会秩序和恢复发展社会经济的措施
由于西汉末年长期战乱，社会残破不堪------人口剧减，生产萧条
刘秀与刘邦的措施的异同：
·同样注意与民休息，恢复发展经济
·刘秀出身豪强，熟读儒家经典，因此注重强化中央专制主义中央集权，同时保护豪强
地主利益
一、稳定发展经济的措施：
1、 黄老思想
吾理天下，亦欲以柔道行之
自陇蜀平后，非警急未尝复言军旅
至天下已定，务用安静，解王莽之繁密，还汉世之轻法
-------《后汉书·光武帝纪注》
2、 解放奴婢
26～38年，9次下诏释放奴婢或禁杀奴婢
·释免范围：家贫卖子为奴者
王莽时代“不应旧法”而获罪为奴者
被掠夺为奴者
·杀奴婢不得减最，奴婢杀人不得加罪
·炙灼奴婢依法治罪，被炙灼者免为庶人
3、 安置流民、减轻租税
·假民公田：66年（明帝）----109年（安帝），颁诏达二十余次
·三令五申各地妥善安置和赈济灾民
·轻徭薄赋
·王莽时代苛捐杂税明令废止
·章帝诏：凡生育，免女子三年算赋，男子一年算赋，给谷三斛
4、 减少郡县，裁减官吏
公元30年，刘秀诏：
·把州定位行政区，州刺史为行政官
·裁减400多个县，约总数的1/4
·裁减官吏：“吏职减损，十置其一”（裁减约90%）
二、强化专制主义中央集权的措施：
1、 虽置三公，事归台阁（尚书台）
设尚书台（长官尚书令），包揽国家行政事务，成为决策和发号施令的中枢机构，凌驾于三公九卿之上，一次削弱三公之权。
2、 进一步强化监察制度
除司隶校尉，州刺史监察各地外，中央设御史台，长官于是中丞
司隶校尉，尚书令，御史中丞号称“三独坐”
