中国软科学２００９年第１２期

高校科研项目人力资本投入补偿的思考

——基于科研经费开支范围的视角

徐孝民１’２

（１．东南大学

经济管理学院，江苏南京２１００９６：２．教育部

财务司，北京１００８１６）

摘要：我国高校同时承担着教学和科研两大主要任务，国家对高校的科研经费投入呈不断增长趋势。本文认为，在高校科研经费规模扩大的同时，相关政策制定部门对科研项目人力资本投入补偿的政策存在不合理性。在此基础上，本文提出改革高校的财政拨款制度，增加专门的科研经费拨款；完善科研经费管理办法，重构人员经费开支范围的政策建议。

关键词：高校；人力资本；科研经费；开支范围

中图分类号：１２８０；Ｊ３００

文献标识码：Ａ

文章编号：１００２—９７５３（２００９）１２—００３２—０７

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（ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＦｉｎａｎｃｅ，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａ，＆彬喈１００８１６，Ｃｈｉｎａ）

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随着我国经济的快速发展，国家积极推动“科教兴国”战略的实施，日益加大对科技事业的重视及支持力度，不断加强各种渠道的科技经费的投入。据统计，２００１—２００６年，国家财政科技拨款额及其占国家财政总支出（不含债务的财政总支出）

比例均呈稳步上升趋势，２００６年以上两个指标分别达到了１６８８．５亿元和４．２％…。高等学校一直以来都是我国科学技术知识生产的主体之一，高校具有能激发创新思维的独特人文环境，大跨度的学科间交叉、渗透以及数量巨大、源源不断脱颖

收稿日期：２００９—１０—１６修回１３期：２００９—１２—０７

作者简介：徐孝民（１９６３一），男，江苏铜山人，东南大学经济管理学院博士研究生，教育部财务司副司长，研究方向：决策方法与应用。

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