城市房屋征收动拆迁基本法律问题概述(讲课稿)
城市房屋征收动拆迁
基本法律问题概述
主讲人：雷敬祺 北京盈科（上海）律师事务所律师
第一章 房屋征收的原则、主体及实施单位
一、房屋征收的原则
核心问题：房屋征收应当遵循怎样的原则规定？
【分析提示】
1、关于房屋征收的原则
国务院层面的征收与补偿条例规定的三个原则：决策民主、程序正当、结果公开。地方性的规定基本上也引用了这个三个原则，同时进一步完善，有些地方性规定增加了公平补偿原则。
为了实现上述四大原则，政府部门必须出台相关的配套政策。
【法律指引】
（1）《国有土地上房屋征收与补偿条例》
（中华人民共和国国务院令第590号，2011年1月21日公布施行）
第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
（2）《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（2011年10月19日上海市人民政府令第71号公布）
第三条（基本原则）
房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则。
二、房屋征收的主体-政府
核心问题：新征收条例与原拆迁条例有何区别？
【分析提示】
1、新房屋征收条例与原拆迁条例的区别分析：
2011年1月21日国务院正式公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《新条例》）,并于公布之日起施行。《新条例》更加重视房屋征收与补偿的社会效益和民意，较之前的《城市房屋拆迁管理条例》有了显著变化。
变化一：责任主体的变化
原条例规定，拆迁的主体是依法取得房屋拆迁许可证的单位，《新条例》则规定了房屋征收与补偿的主体是市、县级人民政府，承担房屋征收与补偿工作的单位不得以营利为目的，禁止建设单位参与搬迁。
变化二：法律关系的变化
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