地籍管理重点复习内容(全)

地籍管理重点复习内容（全）

第一章

1. 土地管理意义下土地的概念：土地是指地球表层陆地和水面的总称，它是一个空间概念，是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被、人类活动成果等构成的自然历史综合体。

2. 土地资源与土地资产的概念：土地资源是指，将土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人类所利用并能产生经济效益的那部分土地。土地资产是指具有明确的权属关系和排他性，并具有经济价值的土地资源。是土地的经济形态，是资本的物的表现。

第二章

土地管理的定义：土地管理是国家在一定社会环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术等手段，为提高土地利用的生态、经济和社会效益，维护社会中占统治地位的土地所有制，合理组织与监督土地利用，以及开发、整治、保护土地而采取的计划、组织、协调和控制等综合性措施。

如何理解土地管理的定义：（1）土地管理是一项国家措施，其主体是国家。我国由全国人大代表大会授权国务院代表国家行使管理职能，其行政主管部门是国土资源部。（2）土地管理的客体是土地，以及土地利用中产生的土地关系。（3）土地管理的基本任务和目的是维护土地所有制、调整土地关系、合理组织与监督土地利用，以达到不断提高土地利用的生态、经济和社会效益的目的，满足社会可持续发展的要求。（4）土地管理的手段是综合运用行政、经济、法律技术等方法管理土地。（5）土地管理部门的职能是计划、组织、控制与监督。（6）土地管理的目的和特点受社会环境制约，特别受社会制度、土地制度的制约。

土地管理的目的：加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。

简述现代多用途地籍的概念与作用：现代多用途地籍是国家为规划、控制、调节、监督和组织土地利用，以土地权属为核心，以地块为基本单元所建立的记载土地权属、位置、界址、面积、质量、利用现状及附着物等的册簿和图件，是土地的自然和社会经济基本信息的集合。 （作用）多用途地籍也称现代地籍，除了为税收和产权服务外，更重要的是为土地整理、土地开发、利用与保护，以及全面科学地管理土地提供土地信息。多用途地籍除了要求准确的记载土地的数量、质量、位置、权属、用途外，还要求记载地块的地形、地貌、土壤、气候、水文、地质等状况。在此基础上编制的地籍册簿图件，称为多用途地籍。

简述地籍管理的内容体系：土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级、地籍档案管理和地籍信息数据库。

地籍管理的原则是什么：（1）地籍管理必须遵循国家统一法规。（2）保证地籍资料的连续性和系统性。（3）保证地籍资料的可靠性和精确性。（4）保证地籍资料的概括性和完整性。

第三章

简述土地调查的概念：土地调查是针对土地的自然属性（面积、位置、形状、适应性条件等）和社会属性（权属、价格、等级、其他经济关系和法律关系等）及其变化情况和趋势的调查。土地调查是一项国家措施，是土地管理的基础性工作，其任务是为土地管理和资源配置提供基础资料。

土地调查的目标和任务是：（1）内容：我国土地调查的目标是采用先进技术方法，在已有土地调查成果的基础上，按照有关土地调查技术规程和规范的要求，在一定时期内全面查清土地利用状况，掌握准确的各类土地数据；全面查清集体土地所有权、国有土地使用权状况，调处土地权属纠纷，建立和完善土地调查及变更调查、土地统计和土地登记制度；建设各级土地利用数据库，形成权属清楚、地类明确、图数一致、数据可靠的土地利用信息成果，对土地利用状况和变化情况实行信息化管理与共享服务；为实施土地宏观调控、加强土地集约