中国香港和韩国住房保障制度简介及启示
中国香港和韩国住房保障制度简介及启示
【摘要】在我国城市经济建设发展进程中，低收入群体的住房问题不仅关系到经济的发展、社会的稳定，也是影响和谐社会建设的重要因素之一。本文分析了中国香港和韩国的住房保障制度，从中得出住房保障制度的规律性经验，对我国住房保障制度的构建和完善具有重大的指导意义。
【关键字】住房保障制度 廉租房 经济适用房 住房政策
住房保障制度是一种在住房领域内实行的社会保障制度，其实质是政府利用国家和社会的力量，通过行政手段为中低收入家庭提供适当的住房，解决他们的住房问题。因受各国和地区政治制度、经济发展水平和文化传统等因素制约，其在各国和地区各有不同。因此，在逐步完善我国的住房保障体系时，我们不仅要借鉴欧美等发达国家的经验，更要向与我国有相似文化传统和人口规模的东亚地区学习，而中国香港和韩国是东亚地区住房问题解决的比较好的代表，可为我国住房保障制度的构建和完善提供参考。
一、中国香港、韩国住房保障制度简介
1、中国香港的住房保障
中国香港土地资源稀缺，是世界上人口最稠密的地区之一，对住房的需求巨大。中国香港通过建立私人开发商和政府部门共同发展的双轨制的住房供应体系，成功地解决了不同阶层住房供应的难题，使中国香港成为世界上公认的住房问题解决得比较好的地区之一。截至2005年，在中国香港240.8万套住宅中，公共住房有109.6万套，私人房屋有131.2万套；在中国香港694万总人口中， 49.6%的居民居住在公营的租住公屋和资助出售的居屋中，50.4%的居民住在私人住房中。
2、韩国的住房保障
起初，韩国解决低收入家庭住房问题最基本的政策，是由政府出资或资助建设公租房，以低廉的价格出租给低收入家庭。近年来，随着住房短缺问题的缓解，韩国政府又逐步减少了新建公租房，转而通过租金补贴、低息贷款、减免税收等方式向低收入阶层提供支持，从而更有效、直接地解决了低收入者住房问题。
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