人力资本

第2 9卷

第 1期

信阳师范学院学报 (学社会科学版 )哲

20 0 9年 1月

中等教育阶段，因而中等教育投资比例高于初等教

力资本投资形式。在现实生活中，动者所具有的劳 许多有用的劳动技能都不是在学校里获得的，而是得之于在职培训。在职培训可以分成两类：般在一职培训和特殊培训。所谓一般培训，是指培训所带

育和高等教育，教育投资分配结构变为菱形状，即两头小 L问大的分配结构；着初等教育和中等教育} 1随 的普及，育发展重点转向发展高等教育，教高等教育孑教育总投资中的比例上升。中国尚处于礼会主义 E初级阶段，于普及基础教育或初等教育阶段，等处初 教育投资理应最多。从表 3可以看出，国过分偏我

来的技能对所有的行业和企业都有用。而特殊培训则是指培训所产生的技能只对提供培训的企业有用，而对其他企业却没有用。由此可知，般培训所一 赋予员工的技能和知识是可以转移的，即他们可以

重对商等教育的投资，导致了初等教育投资严重偏低。政府对基础教育投资比例偏低，响了基础教影育质量的提高和普及义务教育的速度，造成了广也大农村和落后地区教育投资严重不足。 表 2若干年份我国教育投资和物质投资的比较

借此去其他企业谋职，并获得一个与其当前技能相称的、高的工资率。因此，较绝大部分企业不愿意对员工进行一般培训，以免使自己白白浪费投资而导 致人财两空，而导致了我国对在职培训的投入不从

足。据 20 04年统计‘我国有近一半企业的职工年均， 在职培训经费在 2 -5之问； 3%左右的企业， 02元有 0 其职工年均在职培训经费在 2 5元以下。据南京大学赵曙明教授等的调查，在我国的国有企业当中，有

3%以上对于人力资本投资只是象征性地拨一点培 0 训费，年人均仅在 1以下；0 0元 2%左右的企业的培训费人均在 l.0元之间，多数亏损企业已经基 03大本停止了人力资本投资。 资料来源：根据中国统计年鉴 2 0 0 8等整理 表 3 0 3年我国三级教育结构的投资情况比较 20

3健康、 .医疗与保健投资问题

拥有健康的身体是人力资本高质量的投入

工作、为经济发展做出积极贡献的前提，就需要个这

人、社会对人力资本进行健康、医疗与保健投资。健康投资由许多项目构成，医疗卫生投人是其中最主 职业教育与普通教育严重失衡。职业教育与普通教育都是我国国家教育体系的有机组成部分，应该相互补充、协调发展。但是，国长期以来一直存我 在重普通教育轻职业教育的问题。从表 4可以看要的投资指标。我国全社会卫生总费用占 G P的 D比重在逐年提高， 9 0年为 3 7%, 9 0年为 18 . 1 19 4 0%,9 5年为 3 6%,0 0年为 5 1%,0 2 .3 19 .9 20 .3 20

年为 54% L。但是， .2 3 J我国医疗卫生支出中公共支出比重远远低于发达国家的水平，而且个人支出的比重过高，医疗卫生的人均支出水平过低。20 0 1年我国医疗人均支出仅为 24美元， 2而同期美国、德国、日本、法国、国的支出分别为 487美元、 2英 8 280 美元、 3美元、 6元、 9 9美元。我国居民 21 1 25 7美 18 家庭医疗保健支出比重也在不断提高，9 9年城镇 18为 13, .%农村为 3 1,9 7年城镇为 4 3,村 .% 19 .%农

出，我国对职业教育与普通教育的投资严重失日前 衡，将对我国的人力资本的结构优化和经济的发展产生一定的不利影响。

我国的高等教育目前出现了一定程度的大学生 分配难、业难的问题，出表现在：是一些高级就突一

专门人才从事比较低级专门人才就能胜任的工作， 造成人力资源的浪费；二是政府部门为安置这些高学

历的人才，加剧了业已饱和的政府公共部门的机构臃肿和人浮于事的状况，给政府机构改革造成障碍。 表 4 2 0我国普通教育与职业教育的投资情况比较 0 3年

为 3 9,03年城镇为 7 3, .% 20 .%农村为 6 O。我 .% 国医疗保健水平明显低于发达国家，相当一部分有

产业工人身体素质普遍较差、患病率较高。近年来， 我国城市医疗卫生条件明显改善，但广大农村的医疗卫生条件远远难以满足居民的需要。 4人力资本流动与配置存在的问题 .首先，人力资本在城乡间的流动。新中国成立

2人力资源培训与开发过程中存

在的问题 .在职培训是除正规教育以外的另一种重要的人

以后，资本在城乡问的流动就一直没有停止过，人力 但在改革开放以前，主要是由于政策驱动或政治运

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