对税收两权监督的一点思考
税收 执法 监督
对税收“两权”监督制约的几点思考
税收执法权和行政管理权是国家为实现税收职能而赋予税务部门和税务干部的两项主要权力，涉及到税收工作的方方面面。如何全方位、多层面、深层次加强对“两权”的监督制约，将直接影响到税务部门的依法治税、依法行政和形象建设等重大问题。因此，加强对“两权” 的监督制约，是税务部门搞好党风廉政建设、提升税务部门形象的长远之策，具有重要的现实意义。
一、“两权”监督工作存在的主要问题及原因分析
税务机关作为执法部门，在基层的税务干部直接面向纳税人，具有较大的税收执法权力，容易出现问题。通过近几年发生在基层国税系统的信访举报案件来看，“两权”监督工作在运作过程中，仍然存在一些不容忽视的问题。
一是内部监督不到位。税务干部内部人员相互之间的监督还不到位，在征收、管理、稽查等执法环节和程序上还没有形成既相互制约又相互协调的监督制度，造成税收管理体系内部监督比较乏力。
二是领导监管不到位。有的领导干部在人情网、关系网面前不能很好地坚持原则，对基层税务干部税收执法过程中给予不同程度地干预；部分领导在对税务干部监察时发现的问题，也只是嘴上说说，不注重真正责任追究，而对税收执法权监督的有效手段就是责任追究。现行体制还没有把对税收
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