节能环保产业总体思路明晰 实现市场化是关键

在现在的生活中，节能环保产业的发展已经成为了社会的必然走向，但是，要想使节能环保产业得到良好的发展，就必须要得到国家的大力支持。

在2013年8月11日，国务院印发了的《关于加快发展节能环保产业的意见》（简称《意见》）中明确规定：在未来节能环保产业产值年均增速在百分之十五以上。到2015年的时候，节能环保产业总产值争取达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

节能环保产业发展方向明确

“加快发展节能环保产业要以推广节能环保产品拉动消费需求、以增强工程技术能力拉动投资需求、以优化政策和市场环境释放内需潜力、以提升创新能力增强产业竞争力，促进节能环保产业快速发展，形成新的增长点。”国家发改委相关负责人在答记者问时表示。

《意见》不仅明确四大重点领域：加快节能技术装备升级换代、提升环保技术装备水平、发展资源循环利用技术装备、壮大节能环保服务业，还对四大重点领域都提出具体的要求和发展方向。

意见提出，要强化目标责任，落实节能减排目标责任制，形成促进节能环保产业发展的倒逼机制。

“有政策支持是好的，但一定要考虑市场需求，不能盲目发展。”一位不愿具名的业内人士接受本报记者采访时表示：“要借鉴光伏产业发展的经验，真正落实政策，实现市场化。”

持上述观点的还有宝钢工程技术集团有限公司高级工程师、中国环境保护产协会水污染治理委员会专家金亚飚，他在接受本报记者采访时表示：“大方向是好的，具体实施起来还是有难度的。节能产业的相对市场容量并没有想象中这么大。

节能环保产业伴随着我国工业化、城市化的发展而发展，比如污废水处理、余热回收等，并非完全是新兴产业，只是从前没有把节能环保产业提高到国家战略高度而已。” 金亚飚说。

继国务院定调将节能环保产业发展成国民经济新的支柱产业后，2013年8月14日，北京市发改委、市科委、市经信委随即联合发布了《北京市节能环保产业发展规划（2013-2015年）》（简称《规划》）。该《规划》指出，到2015年，北京节能环保产业总产值达到5000亿元，占全国节能环保产业总产值的10%以上，增加值占全市GDP的比重达到4%左右，将节能环保产业打造成为北京的新兴支柱产业和经济增长的新引擎。

多管齐下解决资金问题

对于加快发展节能环保产业需要的资金问题，《意见》提出，一是加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持