资本性支出预算管理是在公司战略目标的指导下.促进公司整体资源有效配置、实现资源运作和使用效率最优化的过程.是实现公司战略并将战略细化分解的过程,也是企业配置增量资源、优化存量资源的过程。通过强化资本性支出预算管理,优化财务结构,提升企业核心竞争力。资本性支出预算管理要求财务工作必须有很强的前瞻性、统筹观及大局观,解决好急需与常规的关系.既要全面考虑

臣园圃

P A T EDS U SO R C I I S IN C C

对资本性支出预算管理的研究 ●王朝钦

资本性支出预算管理是在公司战略算执行事中监督事后评价。 目标的指导下 .促进公司整体资源有效通过这样一个纵向由总部董事会、 ” 一

1坚持符合公司发展战略 .围绕

军两车”发展战略配置资源 一

配置、实现资源运作和使用效率最优化监事会、经营层、二级单位直至车问， 分解的过程，也是企业配置增量资源 体系，明确了各预算组织体系的职责。

军就是以履带 轮式系列装甲

的过程 .是实现公司战略并将战略细化横向由各职能部门组成的全面预算组织车辆整车制造技术为核心，打造具有自 身优势的核心价值链；两车是以北奔重优化存量资源的过程。通过强化资本性各预算管理部门既分工负责又相互配卡、铁路车辆整车制造技术为核心 .形支出预算管理，优化财务结构，提升企合，为预算管理工作的有效开展提供了成专业化水平高 .产业化能力强的产业业核心竞争力。资本性支出预算管理要组织保障。

链。近年来通过实施军品技术改造等建 设项目，保证了军品核心能力保持行业

求财务工作必须有很强的前瞻性、统筹观及大局观，解决好急需与常规的关

(二)预算管理制度建设

为了建立起严格的资本性支出预领先地位民品投入以重型汽车、铁路

系 .既要全面考虑年度必须安排的预算算管理制度，做到预算制订、审批、下车辆为核心 .通过对重型汽车、铁路车事项，又要在可用的资金额度内做好综达执行、修订、报告、评价与考核等过辆的扩能改造和新建项目 .扩大行业影

合平衡，确保重点投资事项的完成。

程的规范化，强化制度的可操作性和预响力，提高市场占有率。

算对责任主体行为的硬约束。公司先后

2坚持军民结合、协调发展的原则

建立与公司治理结构相适应的全面预算管理组织体系 一

、

制定了《资本性支出预算管理办法》、

军民结合、优势互补是公司核心产

《股权投资管理办法》、《 固定资产投业发展的优势全面统筹推进军民品技

( )资本性支出预算管理组资管理办法>

一

<固定资产投资合同管术改造项目论证，既着眼于强化军品核 心能力建设 .又统筹兼顾民品发展的共

织体系 1 .

理制度》、<项资金管理办法》、 专

董事会预算与风险防控委员会

<投资项目后评价管理办法》。明确了性要求，在保证军品科研生产任务的基

全面负责组织公司的预算管理工作，指资本性支出决策管理、审批管理、实施础上，形成了民品产业发展的专业化竞与收益管理等。 争优势。通过军品技术改造，不但形成导分 .子公司开展全面预算管理工作 制定公司预算管理制度 .提出公司预算目标、分析预算执行情况、组织预算执行情况评价考核。董事会预算与风险防控委员会对公司资本性支出预算管理的 提出决策建议 .由董事会审定公司资本了公司的核心生产能力，同时也提升了

二 .以资本性支出预算管理为铁路车辆摇枕、侧架 .重型汽车桥壳及手段，推动产业结构调整和核工程机械侧传动等主干民品关重零部件的制造水平和生产能力；不仅满足了军心产业发展 为使资源得到合理配置，提高资源品总体设计 .总装总调、整车试验等研利用效益。在通过设立预算边界、明确制任务的需要 .而且为重型卡车总线技通过车辆传动系统基础建设项目，

性支出方案。

2.公司计划、财务部门及分、子预算导向，以及对产品结构、产品市场术和新型悬挂技术等积累了经验。

公司是资本性支出预算执行机构 .其职占有率、产品研发、生产规模和能力、 责是严格执行董事会批准下达的预算， 并定期编制预算完成情况报告。

资源配置、经济效益等内容进行全面综使工厂中重型综合机械液力传动研制能力 合分析的基础上确定合理的资金投接近世界先进水平，并且将一批基础技术

3监事会审计委员会是资本性支向，使效益最大化。公司制定了以下五和关键技术用于重型卡车变速器工程机 出预算监督机构，负责对资本性支出预 项资本性支出预算管理原则：

械变矩器等新型关键音的开发。附

1 56中国总会计师月刊