绿色贸易壁垒及我国出口企业应对策略研究

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绿色贸易壁垒及我国出口企业应对策略研究

严跃平

（淮阴师范学院经济与管理系，江苏淮安２２３３００）

摘

随着经济全球化和贸易自由化，世界整体的关税水平大幅度降低，传统的非关税壁垒也不断削减。而在国际贸易中，要：

绿色贸易壁垒逐渐兴起并日渐强盛，我国近年来的产品出口也受到绿色贸易壁垒的严重影响。因此我们要积极思考其原因

并采取积极有效的应对措施。

绿色贸易壁垒；ＷＴＯ；出口企业；策略关键词：

１引言

近年来，一些发达国家相继提高了农产品进口的各类环保指标。欧盟国家对进口茶叶实施了新的农药最高允许残留量标准，把限制使用的农药从２９种增加到６２种，部分农药残留标准比原有标准降低了１００～２００倍，凡药残超标的茶叶就地封存销

实施了１８００余项进口产品的环毁或退回原产地国。德国制定、

保“篱笆”，尤其在对农产品进口方面的限制则更加严格。由于缺乏准备，面对国际市场上设置的绿色壁垒，茶叶、大米、水果等具有出口优势的传统农产品出口量逐年下降。

中国加入ＷＴＯ以来，随着经济全球化和贸易自由化的发展，关税、配额、许可证等传统的贸易壁垒逐渐弱化，而以技术性贸易壁垒为主的贸易保护主义急剧抬头，且有愈演愈烈的势头。美国、日本、欧盟等发达国家凭借其在科技、管理、环保等方面的

环境保护、合格评审等为主的绿色贸优势，设置了以技术法规、

易壁垒，对市场准入设置了及其严格的条件。中国相当数量的具

农产品、食品等屡屡遭受有传统优势的出口产品，包括纺织品、

绿色贸易壁垒的严重限制。为了消除绿色贸易壁垒增加我国产品出口的数量，使企业在国际合作与竞争中掌握主动。我们必须积极地寻求可以突破绿色贸易壁垒的途径，适应绿色贸易壁垒，并学会利用绿色贸易壁垒，以促进我国对外贸易的可持续发展以及发展壮大。

２绿色贸易壁垒

２．１绿色贸易壁垒的基本概念及特征绿色贸易壁垒是贸易壁垒的一种，又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施、绿色措施，是指以保护人类及动植物健康、安全甚至生命，保护生态和环境为名而直接或间接采用的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施，以阻止某些外国商品进入。随着全球生态环境问题的日益严重，环境与贸易的冲突也越来越激烈，从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒，而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了，并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具

２．２绿色贸易壁垒的性质和表现形式

绿色贸易壁垒有着区别于其他非关税壁垒的表现形式。绿色贸易壁垒形式上的合法性以及应用的广泛性使得其既有着法律表现形式，又有着更为广泛的表现形式。

２．２．１绿色关税制度和市场准入

发达国家凭借本国在环境保护方面的科学技术优势和资金投入优势，以保护环境为名，对一些污染环境，影响生态环境的

禁止其进口，甚至衽贸易制进口产品课以进口附加税或者限制、

裁。

２．２．２绿色技术标准

发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护

环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标

准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发展中国家是很达到的。因而势必会导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。

２．２．３绿色环境标志制度

环境标志（ＥｎｖｉｒｎｍｅｎｔａｌＬａｂｅｌ）也称绿色标志（ＧｒｅｅｎＬａｂｅｌ），是指政府管理部门，或由公共团体依据一定环境保护标指标或规定，向有关志愿的申请者颁发其产品或服务符合要准、

求的一种特定标志，标志获得者可把标准印在所申请的产品及

开发、生其包装上，借此向消费者表明该产品或者服务从研制、

产、使用、回收、处置的整个过程符合环境保护要求。

２．２．４绿色卫生检疫制度为保护国内消费者的利益，满足对此商品健康、安全等隐性

商检机构都制定了不同的卫生检疫制度，对进需求，各国海关、

口商品品质进行检测和鉴定。发达国家往往把海关的卫生检疫制度作为控制从发展中国家进口的重要工具。

２．２．５绿色补贴制度为了保护环境和资源，各国政府采取干预政策，将环境和资源成本内在化。发达国家将严重污染的产业转移到发展中国以降低环境成本，造成发展中国家环境成本上升。而发展中国家的企业大多无力承担环境治理的费用，政府有时不得不给予一定的环境补贴。

３中国加入ＷＴＯ后产品出口面临绿色贸易壁垒

中国自加入ＷＴＯ后给本国的出口部门带来了很多的机遇，与此同时ＷＴＯ中的一些特例的贸易壁垒也给中国的出口产业带来了新的挑战，尤其是近年来的绿色贸易壁垒严重影响了中国产品在某些产业的出口，特别是在农业部门的出口中所遇到的绿色壁垒更加明显。

中国所遭遇绿色贸易壁垒主要是各种保护环境的措施，如欧洲各国纺织品环境标志的迅速实施与推行，中国的纺织品、油漆、涂料、建筑材料、清洁用品、纸制品、电池与保护臭氧有关的受控物质及制品、机械产品、鞋类、橡胶制品等已经或正在受到不同程度的影响。同时，我国出口的农产品也是国际上受到绿色贸易壁垒的影响比较严重的，我国出口的鸡蛋、粮食等产品方面受到欧美国家的严格控制。发达国家绿色贸易壁垒措施又细化为绿色技术标准、绿色环境标准、绿色包装制度、绿色卫生检疫以及绿色补贴等多个方面。这些新的壁垒是近年来我国产品出口易遭受到的绿色贸易壁垒。

关于中国出口产品已遭受绿色贸易壁垒的原因不难看出其原因不是单一的。它既有国际的，也有国内的；既有客观的，也有主观的；除了经济因素的影响，还有法律因素的影响。综合来看，可归纳为以下几点：

３．１国际经济贸易因素的影响。近年来西方国家的经济普遍

作者简介：严跃平（１９８０－），男，湖南溆浦人，讲师，经济学硕士，研究方向：国际贸易理论与实务。

２００８年第１０期７７