《经济问题探索》2 0 1 4年第 8期

基于利益相关者视角的集体林权制度改革满意度评价研究 张贤跃，李光勤 ( 1 .西安交通大学，西安 7 1 0 0 0 0;2 .浙江农林大学，杭州 3 1 1 3 0 0 )

摘

要：将集体林权制度改革满意度作为目标层，以福建三明 5县中集体林权改革中涉及到的林农、村集

体以及政府管理者等多利益相关方作为准则层，制定了集体林权满意度评价指标。再利用 2 0 1 2年 7月至 2 0 1 3 年 1月的福建 5县的的调查数据，运用定性与定量相结合、A H P层次分析法考察了管理者、村集体及林农对林改政策的满意度现状。最后利用 I P A象限图分析法，分析了集体林改各利益相关者的满意度一重要度因素。结

果表明，管理者总体满意度值为 3 . 4 1;村集体总体满意度值为 3 . 2 9;林农总体满意度值为 3 . 2 3;在满意度综合 评价层面，5县集体林改满意度综合值为 3 . 3 2。同时根据分析结果可知，提升集体林改综合满意度的关键在于

提高林农满意度；提高管理者对集体林改满意度的关键在于社会治安变好和自然景观改善；提高村集体对集体 林改满意度评价的关键在于增加造林数量和提高村集体收入；提高林农对集体林改满意度的关键在于提高家庭 林业收入。

关键词：集体林改；利益相关者；满意度；A H P评价；I P A 一

、

引言

估林改政策的实施情况，并不能充分表明林改的整体

近几年来，集体林权制度改革己成为我国林业界满意度。因为集体林权制度改革既关系到集体经济组关注的热门话题。国内许多专家和学者都对此开展了织各成员的切身利益，同时也关系到林业生产力水平相应的定性和定量研究，许多学者主要是针对集体林的提高以及森林生态效益的更好实现。为此，本文权制度改革的背景和动因、现状及效果、存在的问题从改革涉及到的农户、村集体以及政府等多利益相关以及推进集体林权制度改革的政策建议成效… 2“等者的角度出发，描述集体林改利益相关者对林改政策方面进行了定性分析，定量研究主要是针对集体林改的满意度，将能更加全面的评价集体林权改革的整体后林农森林经营意愿卜[引、林改绩效 9] _ f 及集体林绩效。

改满意度u l

1等方面展开的研究。杨丽菲，王昌海

重要度一满意度分析法 ( I P A,I m p o r t a n c e—P e r -

等运用计量经济学方法从实证的角度探讨了集体林 f o r m a n c e A n a l y s i s ),是将评价目标的满意度看成是评权制度改革对林农森林经营意愿的影响；陈幸良，吴价目标表现的函数，并通过重要度一满意度的比较得海龙等通过构建集体林改绩效评价指标对邵武林改到总体的满意程度。E v a n s和C h o n 1 9 8 9年最早将该绩效及林农政策意愿进行了分析；张自强，高岚等方法运用于旅游目的地的研究，发现 I P A法非常有

通过熵值法与模糊综合评价相结合的方法，从农户视效。而后该方法逐渐被用于其他领域。由于该方法 角考察了改革政策的满意度。因此，目前已有较多研能客观评价各指标对评价目标的重要度与满意度，因究通过实证分析对集体林权制度改革绩效及满意度进此不少中国学者已将其运用于集体林改政策满意度的 ” 。 行了评估，认为林改对增加林农收入、促进森林资源测评研究之中

增长和保护生态环境产生了积极影响。并且通过描

本文以福建明溪、永安、宁化、清流及将乐 5县

述性统计分析我们也发现，从福建、江西、浙江和辽中集体林权改革中的利益相关方作为调研对象，采用宁的林改实践效果来看，改革已取得了良好的经济、 人户问卷调查，并结合前人对集体林改满意度指标的社会和生态效益。但是以上研究多数是从农户角度研究成果，在参阅大量文献的基础上，制定了集体林描述农户对林改政策的价值判断，再通过实证分析表改利益相关者满意度评价指标，运用定性与定量相结

H P层次分析法考察了管理者、村集体及农户对明集体林改确实产生了一定绩效。仅仅通过农户来评合、A 作者简介：张贤跃 ( 1 9 7 7一),男，西安交通大学经济与金融学院博士生，研究方向：金融学；李光勤 ( 1 9 7 9一),男，四川泸 县人，浙江农林大学讲师，硕士，主要研究方向：区域经济与城镇化。

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