教育督导论文

推进均衡优质发展 提升高中教育品位

——关于农村普通高中教育均衡发展的思考

湖南省桃源县第八中学 王用杰校长 中学高级教师 内容摘要：教育均衡的根本目的是使受教育者受到公平的教育，但一个不争的事实是，即使同一所学校，同一个班级，受教育者享受的也不完全是公平的教育。在区域间、校际间实现教育均衡的同时，如何使农村普通高中实现教育均衡，使每个农村学生都得到健康发展?这应该是教育均衡发展的一个崭新命题，也是教育均衡发展的一个带有根本性的新课题。

关键词：农村高中 教育均衡 教育品位

党的十七大报告指出，教育公平是社会公平的基础，而实现教育公平的一个重要前提就是要实现区域教育均衡协调发展。教育均衡发展成为教育改革的一大“亮点”、“热点”、“难点”，它的的内涵应包括：不同阶段教育的均衡（即义务教育、高中教育、高等教育、职业教育的全面发展）； 学生个体发展的均衡（而非只关注尖子生，忽略大多数）；师资力量的均衡；区域间教育发展的均衡等。面对桃源教育强县和经济发展进程日益加快和人民群众对优质教育需求日益提高的形势，我们在发展农村高中教育中，只有抓机遇，抓机制，抓基础，抓思路，实现学校发展标准化、均衡化、优质化、特色化，着力构建农村普通高中教育新平台，才能促进城乡教育协调发展，为桃源县社会事业全面进步提供坚实保证。

一、对教育均衡发展问题的认识

1、所谓的教育均衡实质是指在教育思想公平和平等原则的支配下教育机构、受教育者在教育活动中待遇平等的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度，其最基本的要求是在教育机构和教育群众之间平等地分配教育资源，达到教育需求和教育供给的相对平衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。从个体看，教育均衡指受教育者的权利和机会的均等，受教育者能否在德、智、体、美、劳方面均衡发展。从教育机构看，学校在区域间、城乡间、学校间资源配备是否均衡。从教师看，教育均衡指教师的业务水平能否相对提高，达到均衡发展，教师在付出同等劳动情况下能否获得相对均衡的工资待遇和福利待遇，教师能否获得相对均衡的学习与提高发展的机会。

2、教育均衡发展不是平均发展，而是共同发展，不是“削峰填谷”，而是“造峰扬谷”。均衡发展不是说现在教育优秀的地区和学校停止不前等待落后地区和学校来发展，不是把高的好的教育拉下来，而是要根据不同区域的实际情况具体规划，以更有力的措施扶持薄弱地区、薄弱学校、弱势群体，特别是实现农村高中学校的快速发展，进而办成高水平高质量的教育。

3、教育均衡发展不是划一发展，而是特色发展。不是说我们制定一种模式，所有的地区与学校就照着做，毫无特色、“一刀切”，而是实现优势互补，特色发展，共同提高，教育能做到个性化，办学能做到特色化。

二、我县农村普通高中教育非均衡发展现状及成因分析

（一）、我县农村普通高中教育非均衡发展现状

1、师资配备不均衡 示范性高中聚集了全县最优质的教师资源。教师本科