２０１１年２月

第ｌ期（总第１１０期）

山东行政学院学报

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Ｆｅｂ．２０ｌｌ

ＮＩ）．１Ｓｅｒ．Ｎｏ．１１０

山东省新生代农民工人力资源现状及开发初探

娄碧贵，刘保军

（ｔｈ东大学政治举与公共管理学腕，出东济南２５０１００）

摘萎：我国新生代农民工数量约为１．６亿，英人力资源素质高低直接关系瓢我国现代纯产藏升级的成败。选取山东省新生代农民工城市融入状况及意愿调研中涉及人力资源开发的数据来分析山东省新生代农民工人力资源状况，从学理上提出新生代农民工人力资源开发的路径，即前鬣性开发、自主激励性提升、社会

蛀雳发、政策姓开发，在舞发新生代农民工人力资源的同时避簧改善其心理状况和城市融入状况。

荚键谲：壹寒毽；彀囊戎农民王；人秀资源巾豳分类号：Ｆ２４９．２７

文献标识弼：Ａ

文章编号：１００８—３１５４ｆ２０１１）０１－０１１３一０３

ＤＯＩ：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１００８—３１５４．２０１１．０１．０３３

薪生代农民工是指年龄介予１６碣岁和３０周岁之闻的逑城务工人员，占全善农民工总量酶６１．６％－』，其入力资源素质高低直接关系到我国现代化产业升级的成败。２０１０年１月３１日，网务院发布的中央一号文件《关于加火统筹城乡发展力度进一步夯实农盘农树发展基硪豹若于意见》要求“采取有针对性的攒施，着力解决颟生代农民工闻题”。但

是由于我国新生代农民工文化程度不高、技能不强、又缺少培训，有必要采取针对性措施对其进行开发。

促避其城市融入秘推进我国城市化建设。

（三）推动农村发展砖重要动力

新生代农民工是农村的精英分子，不仅仅承楗着农村家庭主要经济支柱的重任，而且是未来拉动农村发展、更新农树观念、传播科学技能的重要载

体。通过对萋生代农民工人力资源的开发秘培训霹以进一步增强其熊力，提高其收入，拓展其眼界，因

此给农村带来的飚大革新作用啦十分明显。

二、山东省新擞代农民工人力资源现状

所谓新生代农民工人力褒源开发，就是在客观测评、获取薪囊代农民王入力资源素蒺结构、承平基础上，采取措施提高新生代农民工人力资源质量、优

化人力资源素质结构。

一、开发新生代农民工人力资源的意义《一）推动整全经济争载会发展

新生代农民工已经成为城市生活中不可缺少的

∞ｌＯ年７月歪８月，受山东省民意调查中心委托，函东大学致治攀与公共管理学院的有关老瓣猩

同学采取问卷调森法，按照主观判断抽样和分滕抽

样相结合的方法，选取山东省济南市、青岛市、临沂

市、淄博市开展了新生代农民工城市融入与意愿的

调查，共获玻有效闽卷１５２８份，鸯效阊卷率６３．７％，

其中济南５０６份，青岛２３２份，临游３８０份，淄博４１０

一部分，成为城市中基础设施建设、服务业、工业等行业的劳动燕体，占全国劳动职工的半壁江山。提离其劳动素质、增进其劳动技熊，可以更有聱ｊ予现代纯的进程，拉勃我国瑷代经济增长。有学者测算，劳动力流动对我国改革开放以来年均９％的ＧＤＰ增长率的贡献为１６．３％，【２１也有统计表明，劳动力受教育的平均时间增加一年，ＧＤＰ就会增加９％。－１

（二）提藏蘸生戎农民篡城市融入的速度，增进

城市化进程

份。统计发现，被调查者个体特征分布较为均匀，具

有一定代表性。

通过分析本次调查所获得的数据，我们可以对羹东省新生代农民工静人力资源状嚣作毒浚下判

断：

（一）教育程度较低，低年龄教育问题突出

“人力资源素质的高低取决于受教育程度，受教育麴程囊豹高低决定了经济发浸水乎和劳动者鹃收入水平”，ｐ１因戴受教育程度是衡量和影响入力资源开发的重要因素。数据显示山东省新生代农民工教育程度与城市相比较低，高中以下学历占到新生代农民工总数的７９．６％，大专及本科以上仅占２０。４％（如表１）。一般来说说教育水平、知识承平与就照

新生代农民工在城市安身、立业的基础是具备在城市存活的能力，而这种能力根本上取决于其技能和素质的蔫低，郾入力资源价值酌大小。因此，只有提高薪生代农民工薛人力资源素质，才锈更好她

收稿日期：２０１０—１２一憾

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