风景区道路建设项目环境影响评价应注意的几个问题

风景区道路建设项目环境影响评价应注意的几个问题

我国是一个风景资源十分丰富的国家,所有这些奇特的自然风光与古老的中国传统文化相映生辉,令无数的中外游客观而叹之.随着我国改革开放的不断深化,专家预测未来15年内将面临新一轮旅游资源大规模开发的浪潮,在开发的同时必须遵循“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁利用谁补偿”及“开发利用和保护增值并重”的自然保护方针.在新的风景区旅游资源开发必须做好环境影响评价工作.旅游资源开发项目环境影响评价目前尚不成熟,我国尚未颁布有关的评价指南和技术手册,没有规范的程序、详细的项目和评价内容要求[1～3].作者根据实际工作经验,提出风景区旅游资源开发道路建设项目环境影响评价中应注意的几个问题.

风景区旅游资源开发道路建设项目环境影响评价的目的是从生态保护和景观协调的角度评价道路选线的合理性,预测评价道路建设在施工期、运营期(近期和远期)对环境的影响,提出有效的保护措施和对策,最大可能地协调环境保护与风景资源开发的关系,使资源得以持续利用.风景区道路建设项目必须符合国家及地方环境保护及自然保护区的法规、条件或当地总体规划,评价中应特别注意这一点.风景区道路建设环境影响属于非污染生态的影响,但它与单纯的道路建设对环境的影响有很大的差别,一般公路(除景区道路以外)对等级的要求较高,开挖量大,对生态呈带状影响且影响也大,但它对与周围景观协调要求不是很高.而风景区道路则完全不同,一般对等级的要求不高,相对来说对生态的破坏也大且影响明显,涉及到整个生态系统和区域.道路对原有植被、地貌以及景观的影响较大.风景区道路建设项目环境影响具有区域性、复杂性、完整性和系统性的特点.它和一般道路建设项目对环境的影响不同,下面讨论在评价中应特别注意的几个方面的问题.

1 生态环境影响评价及防治措施道路选线必须避开珍稀濒危植物保护区.对生态敏感地区应改线,尽量减少对生态环境的破坏,做好绿化规划和补偿工作.调查评价区的珍稀野生动物活动规律,防止项目建设对动物生存的影响.如果工程位于不良地质地段,应特别注意从地质构造因素及评价区内岩土结构论证工程地质的稳定性;说明人工剥离的附带影响(崩塌、滑坡等)对周围自然及人文景观的影响程度,并应用泥石流产生的必要条件分析工程扰动后,形成产生泥石流的可能性及危害程度.尽量避开不稳定地质区域,适当降低规模减少开挖量,基本保护自然原貌.对特殊地质、地貌遗迹及具有观赏性的地貌严禁人工干扰.

2 景观影响评价及防治措施景观系统是一个多层次的等级系统,风景区和保护区根据规模和特点应有层次之分.应把一定区域的生态空间当作一个整体加以保护,保护景观的多样性,不允许道路或附属建筑物将一个完整的景观系统破坏.道路两侧绿化应遵循的原则:要考虑通视问题;绿化模式应结合景点特色使其具有防护与观赏功能;树、草种选择尽可能以乡土树种为主,并适当引入具有观赏性和防护功能的优良树、草种,丰