当代中国法治发展所面临的社会挑战
中国法治面临的社会挑战
当代中国法治发展所面临的社会挑战（演讲稿） 中国改革开放以来的几十年，是经济建设取得巨大成就的几十年，也是法治建设取得长足进步的几十年。法律作为构建社会秩序的最高权威，毫无疑问是国家长治久安、人民富足安康的根本保证。所谓法治，一言以蔽之就是以法律作为解决社会矛盾的最终依归，任何个人、组织都不能凌驾于法律之上，都不能获取超越法律的权力和利益。政府也是社会组织的一种，自然也应该臣服于法律，服从于法治原则。要充分理解法治建设在当代的具体含义以及所面临的挑战，其实还需要先从大历史的角度来深入理解法治原则、法治精神的由来。
很多人会混淆法治与法制，但是这两个概念却有根本的区别。法制的核心理念在于，将法律当做一种社会控制的工具而已，政府是当然超脱于法律的制约之外的，这是专制时代的观念，显然是不能符合于当代政治文明的要求的，是不能符合大多数人民群众的利益的。
法治则不同，在英文中是rule of law，就是以法律本身作为统治者，而不是统治者就是法律，这里面的奥妙就是，统治者本身不能随意地践踏法律，而是必须受到法律的约束，政府的权力是有限制的，不是任意的、没有底线的权力，而是不被滥用的、随时接受社会监督的权力。用一句形象的话来说，就是要将权力囚在笼子里。这样的法治原则是近现代的理念，是人的尊严得到提升，社会正义和公平的价值得到彰显的时代的理念。
为什么政府必须受到法律的限制？
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