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卷第 为年月

期

北京农业职业学院学报 幼罗 叉拍

赴美国、墨西哥农村考察报告 考察组 【摘要】通过赴美国、墨西哥考察交流,了解了两国农村基础设施管理及墨西哥农业经济与农村土地管理的 情况,提出了应该高度重视农村墓础设施建设和管理,加大财政转移支付力度,充分发挥基层政府及农民的积极性, 重视现代农业的发展,进一步研究土地流转政策等建议。

【关扭词】农村墓础设施管理农业经济美国墨西哥

中圈分类号

”

文献标识码

文章编号

一

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年

月

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日,由北京市委农工委

基础设施服务的提供主体

领导带队,市有关部门及有关区县研究室参加,赴美国、墨西哥考察其农村基础设施管理的情况,同时,考察组还就墨西哥农业经济及农村土地管理方面的一些问题作了了解。一、美国农村基础设施管理情况美国的市镇与我国农村有一定相似性。尽管美国的城市化程度较高 ,但仍有

美国小城镇及农村地区的基础设施和公共服

务,是由多个层次、形式不同的政府,以及各类

市场主体,组成一个纵横交错的立体网络来提 供的。

县

提供部分基础设施服务。美国

绝大多数州都划分成县。县是州的分支单位,没有我国的县那样大的职权和完整的机构。由于在面积上各县差异很大,各州总是按人口等标准将它们分类,因而县政府的权力可能随人口数量而略有不同。县的主要职能是司法管理、公共安

年城市化率约

亿美国人

占总人口的 个市政府人以 ,

多美国

生活在不到万人的小城镇或农村。据年统计,美国的日中,人口在 ,

全、组织选举。近年来,县开始承担起一些新的 职能,如固体废物处理、公共卫生、图书馆、技

下的占

一

人的占

合计

人以下的市占总数的 个乡镇政府 中,

。美国

术和社区学院及环境保护等。 乡镇政府提供部分基础设施服务。镇原来是县政府的分支,主要负责道路维修。目前镇在为居民提供基础设施方面,发挥着重要的职能,如 公安与消防、垃圾收集、规划与土地管理、公园

人,

的乡镇人口在一的乡镇人口少于人,合计。就市与乡镇总,

人以下的乡镇占总数的

体来看,

人以下的占总数的

娱乐与促进经济发展等。州法律通常按人口数量

人以下的占总数的

。就其人口规模和建

或密度,将镇分为不同的类别,并赋予不同的权 限。在许多州,除了没有市特许状外,它们无法 与自治的小城市区分。

设形态而言,美国的乡镇和相当一部分市大约相

当于我国的自然

村和建制镇的镇区等居民点。因 此,考察美国乡镇及小城市的基础设施管理,对我国农村基础设施管理有其借鉴意义。

市

《欲

是根据州授予的特许状

进行运作的自治市政当局。按照美国多数州的规

收稿日期一一【作者简介】执笔人王修达一,男,江苏按榆人,中共北京市委农村工作委员会研究室主任、副研究员,博士。研究方向农村经济、土地管理、乡村治理。 一一