在工程建设中,必须把造价管理工作真正作为核心工作来抓,对建设项目的立项、设计、施工全过程进行合理的造价控制,把估、概、预、决算互相衔接,环环紧扣,相互制约,全面控制才有可能真正降低工程造价,提高经济效益。

建设经济 财会 统计

建材与装饰 2 1年 0 00 5月

论述工程造价的管理 崔轩怡 摘要：在工程建设中，必须把造价管理工作真正作为核心工作来抓，对建设项目的立项、设计、施工全过程进行合理的造价控制，把估、、、概预决算互相衔接，环环紧扣，相互制约，全面控制才有可能真正降低工程造价，提高经济效益。 关键词：管理；工程造价；造价控制

1概述 工程造价的管理与控制是一项复杂而又具有现实意义的系统工程，相互间必须做到密切配合，逐环控制，不仅要在管理上下功夫，还要得到政府相关部门的支持，只有这样，能合理确才定和有效控制工程造价，使所建项目达到少投入，多产出，取得

国家和企业基本建设资金也起着举足轻重的作用。工程造价管理贯穿于工程造价的全过程，首先要从源头入手，推行限额设计，强限额管理，加制定相应的制度和规定，设计阶段的投资将纳入工程造价管理体系。政府造价管理部门充分发挥专家作用， 制定科学合理的投资指标限额和用料指标限额。对设计阶段的科学性、实用性和经济性充分论证，以达到优化设计的目的。实

更高的经济效益和投资回报。加强对工程造价的主动控制，从源头到结尾逐步深化细化，练好自身内功，才能使我国在执行国际 规则后的激烈竞争中立于不败之地。我国在对工程造价进行有效管理上起步较晚，在有关工程造价的问题上，制定的操作规范还不够完善和细致，提供的造价信息 (重要依据)也不够全面和及时。这使得本来就不确定性很强的工程造价管理工作变得很难操作。因此，实现对工程造价进行有效的管理，要需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。

行设计招标引入竞争机制，完善内部保证体系，不但对设计方案的技术性、安全性和功能等进行考核，要对工程结构方案，还工 程造价等进行综合考核，促使设计单位拿出最好的设计精品，建立完善的激励机制，对设计人员的好方案应根据其经济价值给予不同方式的奖励。据国际上普遍分析认定，工程建设项目设计

费虽占总投资的 1%左右，但对工程造价实际影响程度却占7% 5 以上，这说明设计阶段是控制工程造价的关键。

2工程造价的实际过程 建筑工程造价管理应贯穿于建设的全过程，即从决策任务

4提高素质 -学管理科 设计阶段

控制投资估算、概算，建设项目招标发包阶段的预 算更是重中之重，我们知道工程造价是工程招投标的核心部分， 所谓工程造价系指工程委托人或业主的投资价格，是从买方立场而言的购买建筑产品价格，是基建产品价格中的重要组成部分。建设工程作为商品进入市场，应该有其合理的价格，但是在

书(可行性研究报告)投资估算开始至项目竣工决算为止。其涉及面广，情况多变，形式繁杂，是一项政策性、技术性和经济性很 强的、复杂的建设管理系统工程。工程造价管理不仅仅是经济问

题，也是集经济、技术、管理于一体的综合学科。用科学的方法， 先进的管理手段，合理确定工程造价，以期提高投资效益。我们知道，工程造价是由建设项目投资决策阶段 (估算)扩初和施工，图设计阶段 (概算)建设项目招标发包阶段 (,预算)至竣工验直

现实中，由于买方市场居主导地位，招标单位总是以较低的期望 价格和较高的质量要求及可能短的工期为出发点发出要约邀请，而投标单位在当前市场供求失衡的情况下，一般都以满足建设方的条件而作出暂时妥协。众所周知，一味压价和不切实际地缩短工期带来的危害是严重的，由于价格问题，施工单位一旦把工程拿到手，没完没了的扯皮就不可避免，内损失堤外补屡见堤不鲜，由于价格低，就在材料设备价格上大做文章，其结果是“豆

收交付使用阶段 (结算)这样逐步深化，,逐渐细化由表及里接近 实际的过程。工程造价的实际过程如图 1示。所

腐渣”工程不断涌现，不仅给国家带来经济损失，而且还危及人民生命安全。因此，在工程招投标的实施过程中，应严格执行《中 华人民共和国招投标法》认真把好招标审查关，,评标定标关，坚 图 1工程造价的实际过程图

持在公正、公平、公开的原则上利用市场的合理竞争达到优胜劣汰的目的，并且通过不断培训学习提高标底标书的编制质量和评标人员的业务素质。工程造价各个环节的具体控制说到底还

3量力而行，限额设计 建设项目投资决策，要先摸清家底，按照投资估算控制扩初设计，按照扩初设计总概算控制技术设计和施工图设计，在保证

在于专业技术人员素质的提高，专业技术人员在工程造价控制 中责任重大，思想素质和技术素质要不断提高，加强施工过程的

使用功能的前提下，严格控制不合理变

更，把建设项目的工程造 价控制在一定的范围内，合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的投资回报和经济效益。确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约

全面管理，不仅是对工程造价的控制，也是确保工程质量取得一定经济效益的手段。专业技术人员要树立为国家为建设业主服 务的宗旨，认真贯彻执行国家建设方针政策及有关法规和规定，

坚持科学态度，格执行质量责任制和工程质量终身制，严同时要

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