渔船股份合作制的演进及绩效——一个基于东海区的调查分析

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I海洋经济与交仝

渔船股份合作制的演进及绩效

——一个基于东海区的调查分析★

杨正勇

【摘要】本文以东海区渔民和基层渔政管理人员的分层随机抽样调查数据和历史资料为基础,系统回顾了渔船股份合作制演进的历程,评析了渔船股份合作制的绩效,总结了目前渔船股份合作制中存在的主要问题,分析了从大包干制度等承包经营制度演化而来的渔船股份合作制从极盛到逐渐向个体独资经营制、渔民专业合作社制等新的经营制度演变的原因。

【关键词】渔船股份合作制制度变迁绩效渔业东海区

一、引言

20世纪70年代末以来,与农村经济体制改革基本同步,我国的渔船经营制度也经历了多次的变迁。时至今日,改革的进程恰好持续了30年。其中,海洋捕捞业中的渔船股份合作制是我国20世纪80年代中前期开始试点、90年代中前期开始推广的一种重要的渔业经营制度,在20多年的发展历程中,该制度经历试点、推广、极盛、逐步萎缩的几个阶段。在其发展过程中取得了巨大的成就,但也出现了一些问题。从经济学的角度对其产生、发展和绩效进行认真、科学的考量,不仅有利于解释其成就及问题的原因,而且有利于为进一步的改革寻找正确的方向。

相对于农业股份合作制来说,对渔业股份合作制尤其是渔船股份合作制的研究并不多。对于前者,黄少安、黄祖辉、傅夏仙等众多学者进行了深入研究,取得了丰硕的成梨11。对于后者,有限的报道来自郑曙光、陈碧欣、潘志敏、胡嘉汉、彭淘颖、占必仁、高健、长谷川健二等人口Ⅱ31。这些研究对股份合作制的性质、股份合作制对渔区经济的推动作用等方面已经做了一定的论述。对渔船股份合作制中存在的问题,前人的研究很不充分。在为数不多的研究中,胡嘉汉、彭淘颖等早在10年前就敏锐地指出,渔船股份合作制存在内部制度不健全的问题,必须实行董事会或

作者简介:杨正勇,彝族,上海水产大学经济管理学院教授,经济学博士,硕士生导师,主要研究方向为资源与环境

经济、渔业经济。

本文得到了上海市重点学科(第二期)“渔业经济与管理”专项基金(项目编号:T1103)和东海区渔政渔港监督管理局2007年研究课题.‘渔船经营制度研究”的资助,特此感谢l

【l】黄祖辉、傅夏仙:农地股份合作制:土地使用权流转中的制度创新叨,浙江社会科学,2001.5:41.44.

[2】郑曙光:论海洋渔业股份合作制的性质叨,中国渔业经济研究,1995.5:2l一23。

【3】占必仁:渔区股份合作制亟待完善的几个问题叨,中国渔业经济,1998.4:18。 鲋

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