平邑县国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

“十二五”（2011-2015）时期，是我县加快转方式、调结构步伐，全面建设小康

社会，推进县域经济跨越式发展的关键时期。立足“十一五”以来奠定的发展基础，

根据平邑实际，制定并实施《平邑县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对

于抢抓机遇，应对挑战，站在新的历史起点，实现国民经济持续快速健康发展和社会

全面进步，具有十分重大的意义。

一、发展基础和环境

（一）“十一五”时期经济社会发展成就

“十一五”时期，是我县经济社会全面发展最好最快的五年。五年来，全县人民

在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

科学发展观，全面落实中央宏观调控政策，有效应对国际金融危机的冲击，坚持统筹

发展、保稳促调，坚持创新驱动、开放带动，坚持改善民生、构建和谐，扎实推进经

济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，国民经济平稳较快发展，重点领域改

革取得突破性进展，人民生活水平明显提高，“十一五”规划确定的主要发展目标基本

实现，全县经济社会发展实现新突破、跨上新起点，为“十二五”发展打下了坚定的

基础。

----经济实力显著增强

2010年，全县地区生产总值达到165亿元，是2005年的2倍，年递增14.9%；

地方财政收入4.51亿元，是2005年的2.4倍，年递增19.2%；规模以上固定资产投资

82.6亿元，是2005年的3.1倍，年递增25.4%；社会消费品零售总额80.7亿元，是

2005年的2.8倍，年递增22.9%；农民人均纯收入实现6696元，城镇居民人均可支配

收入达到14500元，均是2005年的1.9倍，年递增达到13.7%。金融机构各项存款余

额105亿元，贷款余额62亿元，分别比2005年增加58亿元和36亿元，增幅

分别达到123%和138%。

----产业结构明显优化

产业结构由2005年的19.7：47.5：32.8调整为2010年的17：45.2：37.8。

农业结构不断优化。粮食生产稳定增长，总产量由2005年的30.8万吨提高到37.9

万吨。高效农业发展迅速，瓜菜、果品、中药材等特色农产品基地规模不断壮大，其

中瓜菜面积达到48万亩，果品面积达到45万亩，金银花面积达到65万亩。农业标准

化水平明显提高，市级农业标准化生产基地发展到10处、8万亩，市级以上标准化养

殖小区55处，“三品”认证农产品达到63个，郑城、流峪、临涧片区的10万亩金银

花成为全国第一个通过国家绿色食品认证的金银花标准化基地。经济作物种植发展快

速，畜牧养殖业产值占农业总产值的比重不断提高。林果业、畜牧业产值占农业总产

值的比重分别达到3.2%、41%。林业生产稳步发展，全县森林覆盖率达到36%。农业生

产条件明显改善，机械化水平达到78%。

工业布局更加科学。经济开发区、国际石材城、地方罐头城、石膏工业带的基础

设施日益完善，中国（仲村）棉纺手套城、金银花物流港已开工建设，工业经济发展

的平台更为坚实。注重引进行业龙头，提升投资质量，成功招引中联水泥、山东黄金、

北新建材、汇源集团、福田雷沃、浙江万里扬六家上市公司在我县投资建厂。主导产

业规模不断壮大，形成了食品、建材、化工、机械、黄金、中药材、铜版纸、纺织服

装等产业集群，其中罐头年产量达到40万吨、石膏板4亿平方米、石材2200万平方